Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Петраковой Н.П. судей областного суда Кравцовой Г.В., Горбачевская Ю.В. при секретаре Колесниченко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи облсуда Горбачевской Ю.В. 10 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Б. Е.С. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 16 декабря 2010 года по делу по иску Б. Е.С. к Товариществу собственников жилья «Комплекс «Славянский» о признании частично недействительным решения общего собрания, У С Т А Н О В И Л А : Б. Е.С. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является участником долевого строительства и членом ТСЖ в «Комплексе «Славянский». 10 апреля 2010 года состоялось очередное годовое общее собрание членов ТСЖ «Комплекс «Славянский» в форме очного голосования, на котором было принято решение по пункту 2 первого вопроса повестки дня: одобрить решение правления от 07.07.2009 года об ограничении подачи электроэнергии дольщикам в связи с существующей у них задолженностью по оплате обязательных платежей. Должникам, не оплатившим взносы в «Строительный фонд», «Фонд для ввода комплекса в эксплуатацию», в иные фонды, членские взносы, стоимость компенсации за потребленные услуги (электроэнергию, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вывоз ТБО, оплату домофонов), иные обязательные платежи: запретить проведение отделочных работ и нахождение в квартирах и нежилых помещениях; ограничить подачу электроэнергии и водоснабжения в квартиры и нежилые помещения. Истица указала, что голосовала против данного решения, оно является незаконным, так как в нарушение п.2 ст.146 ЖК РФ в уведомлении о проведении общего собрания членов ТСЖ данный вопрос не был указан в повестке дня. Кроме того, что данный вопрос не относится к компетенции общего собрания ТСЖ, поскольку согласно п.3 ст.137 ЖК РФ, в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах, ТСЖ в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов. В уточненных исковых требованиях истица просила суд признать недействительным решение собрания ТСЖ «Комплекс «Славянский», состоявшееся 10.04.2010 года в части п.2 первого вопроса повестки дня: одобрить решение правления от 07.07.2009 года о вынесении решения об ограничении подачи электроэнергии дольщикам в связи с существующей у них задолженностью по оплате обязательных платежей. Должникам, не оплатившим взносы в «Строительный фонд», «Фонд для ввода комплекса в эксплуатацию», в иные фонды, членские взносы, стоимость компенсации за потребленные услуги (электроэнергию, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вывоз ТБО, оплату домофонов), иные обязательные платежи: запретить проведение отделочных работ и нахождение в квартирах и нежилых помещениях; ограничить подачу электроэнергии и водоснабжения в квартиры и нежилые помещения. В судебном заседании представитель истца Б.В.Г. исковые требования поддержал. Представитель ответчика Романова А.И. исковые требования не признала, и пояснила суду, что решение от 10.04.2010 г. принято в соответствии с Уставом ТСЖ в пределах его компетенции, предоставленной п. 9 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ. На собрании рассматривалась жалоба Б. Е.С.. Право на ограничение поставки коммунальных услуг лицам, имеющим задолженность по коммунальным платежам, предоставлено им Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Пост. Правительства № 307 от 23.05.2006 г. У истицы имеется задолженность, которую они взыскивают в мировом суде. Решением Советского районного суда гор. Брянска от 16 декабря 2010 года в удовлетворении исковых требований Б. Е.С. отказано. В кассационной жалобе Б. Е.С. просит об отмене решения суда, поскольку вывод суда неправомерен, ее доводам о нарушении закона не дана оценка. Задолженности по коммунальным платежам у нее не имеется. 28.12.2010 г. «Комплекс «Славянский» был введен в эксплуатацию, но продолжает действовать решение общего собрания ТСЖ о запрещении отделочных работ и нахождении в квартирах и нежилых помещениях, что ущемляет ее права. На доводы кассационной жалобы принесены возражения председателем правления ТСЖ «Комплекс «Славянский» К. , который просит оставить решение суда без изменения. Заслушав доклад судьи областного суда Горбачевской Ю.В., объяснения Б.В.Г. , поддержавшего доводы жалобы, возражения на жалобу Романовой А.И., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему. Б. Е.С. является участником долевого строительства и членом ТСЖ в «Комплексе «Славянский». 10 апреля 2010 года состоялось очередное годовое общее собрание членов ТСЖ «Комплекс «Славянский» в форме очного голосования, на котором было принято решение по пункту 2 первого вопроса повестки дня: одобрить решение правления от 07.07.2009 года об ограничении подачи электроэнергии дольщикам в связи с существующей у них задолженностью по оплате обязательных платежей. Должникам, не оплатившим взносы в «Строительный фонд», «Фонд для ввода комплекса в эксплуатацию», в иные фонды, членские взносы, стоимость компенсации за потребленные услуги (электроэнергию, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вывоз ТБО, оплату домофонов), иные обязательные платежи: запретить проведение отделочных работ и нахождение в квартирах и нежилых помещениях; ограничить подачу электроэнергии и водоснабжения в квартиры и нежилые помещения. Б. Е.С. присутствовала на собрании 10 апреля 2010 года и голосовала «против» по пункту 2 первого вопроса. Отказывая в удовлетворении иска Б. Е.С. о признании решения в названной части недействительным, суд первой инстанции сослался на то, что строительство дома в настоящее время не завершено, истец является дольщиком, но не собственником строящегося жилья, истица в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представила суду достоверных и допустимых доказательств в обоснование заявленных исковых требований, а требования действующего законодательства, доказательства представленные ответчиком и принятые судом свидетельствуют о необоснованности и неправомерности заявленного иска. Между тем, согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. Компетенция общего собрания товарищества собственников жилья определена ст. 145 ЖК РФ. Пунктом 9 названной статьи общему собранию ТСЖ предоставлено право рассматривать жалобы на действия правления товарищества, председателя товарищества и ревизионной комиссии. Из материалов дела видно, что Б. Е.С. 08.04.2010 года обратилась с жалобой к общему собранию ТСЖ «Комплекс «Славянский» на действия правления и председателя ТСЖ, препятствующих в проведении ремонтных работ и отключении электроэнергии в квартире, которую она строит. Решением общего собрания ТСЖ «Комплекс «Славянский» от 10.04.2010 г. пунктом вторым вопроса первого было одобрено решение правления от 07.07.2009 года об ограничении подачи электроэнергии дольщикам в связи с существующей у них задолженностью по оплате обязательных платежей. Разрешение данного вопроса ( рассмотрение жалобы Борщинской) действительно входило в компетенцию общего собрания согласно п. 9 ст. 145 ЖК РФ. Между тем, законность принятого решения судом не проверена. Законность данного решения напрямую связана с законностью решения правления от 07.07.2009 года, получившего одобрение общего собрания членов ТСЖ на собрании 10.04.2010 года. Суд решение правления от 07.07.2009 года не истребовал и не оценивал на предмет законности. Решение правления, одобренное на собрании, в деле отсутствует. С учетом изложенного, решение суда в этой части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене для проверки доводов истца и надлежащей их правовой оценки. Далее тем же пунктом общего собрания членов ТСЖ постановлено : «Должникам, не оплатившим взносы в «Строительный фонд», «Фонд для ввода комплекса в эксплуатацию», в иные фонды, членские взносы, стоимость компенсации за потребленные услуги (электроэнергию, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вывоз ТБО, оплату домофонов), иные обязательные платежи: запретить проведение отделочных работ и нахождение в квартирах и нежилых помещениях; ограничить подачу электроэнергии и водоснабжения в квартиры и нежилые помещения». Приходя к выводу, что решение данного вопроса находится в компетенции общего собрания членов ТСЖ, суд не указал норму, предоставляющую такое право ТСЖ. Однако, ни ст. 145 ЖК РФ, ни другими нормами ЖК РФ и другими Законами, ни Уставом общему собранию ТСЖ не предоставляется право запрещать участнику долевого строительства проведение отделочных работ, нахождение в квартирах и ограничивать подачу электроснабжения и водоснабжения в квартиру и нежилые помещения. Ссылка представителя ТСЖ на Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Пост. Правительства № 307 от 23.05.2006 г., является необоснованной, поскольку дом не был принят в эксплуатацию, объект строительства не учтен как жилое помещение. В соответствии с ч. 3 ст. 137 ЖК РФ в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов. С учетом изложенного, решение общего собрания в данной части принято вопреки предоставленным ТСЖ полномочиям, в связи с чем не может быть признано правильным. Данное решение нарушает права участника долевого строительства, предоставленные ему Правилами проведения ремонтных работ, утвержденных решением внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Комплекс «Славянский» № 1 от 19.01.2008 г., на которые Б. Е.С. ссылалась в своей претензии от 07.12.2009 года. Названные Правила судом также не истребовались, не изучались и не оценивались. Решение общего собрания членов ТСЖ в названной части нарушает также права Б. Е.С., поскольку действует неограниченное время, в т.ч. распространяется на время, когда ею будут зарегистрированы права собственника на жилое помещение. Препятствий для такой регистрации прав по делу не усматривается. При таких обстоятельствах, решение общего собрания по пункту 2 первого вопроса в части «Должникам, не оплатившим взносы в «Строительный фонд», «Фонд для ввода комплекса в эксплуатацию», в иные фонды, членские взносы, стоимость компенсации за потребленные услуги (электроэнергию, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вывоз ТБО, оплату домофонов), иные обязательные платежи: запретить проведение отделочных работ и нахождение в квартирах и нежилых помещениях; ограничить подачу электроэнергии и водоснабжения в квартиры и нежилые помещения» является незаконным, а решение суда в этой части - подлежит отмене. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Советского районного суда гор. Брянска от 16 декабря 2010 года отменить. Признать недействительным решение общего собрания членов ТСЖ по пункту 2 первого вопроса в части «Должникам, не оплатившим взносы в «Строительный фонд», «Фонд для ввода комплекса в эксплуатацию», в иные фонды, членские взносы, стоимость компенсации за потребленные услуги (электроэнергию, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вывоз ТБО, оплату домофонов), иные обязательные платежи: запретить проведение отделочных работ и нахождение в квартирах и нежилых помещениях; ограничить подачу электроэнергии и водоснабжения в квартиры и нежилые помещения». В остальной части дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий Н.П. ПЕТРАКОВА Судьи областного суда Г.В. КРАВЦОВА Ю.В.ГОРБАЧЕВСКАЯ