судья Бобылева Л.Н. дело № 33-320/11 Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Тумакова А.А. судей областного суда Петраковой Н.П., Мариной Ж.В. при секретаре Скориновой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мариной Ж.В. 3 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе П.Т.В. на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 15 декабря 2010 года по делу по иску П.Т.В. к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании незаконным распоряжения администрации об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании Бежицкой районной администрации г. Брянска поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛА: П.Т.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что распоряжением Бежицкой районной администрации г.Брянска от №-р от 26 октября 2010 г. ей (ветерану- участнику Великой Отечественной войны), зарегистрированной по адресу: <адрес>, отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с тем, что предоставленные документы не подтверждают право состоять на учете в данном качестве (п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ). Считая решение администрации незаконным, так как она в настоящий момент зарегистрирована в квартире внука, иного жилого помещения в собственности, пользовании не имеет, П.Т.В. просила суд признать распоряжение Бежицкой районной администрации г.Брянска от №-р от 26 октября 2010 г.незаконным, обязать Бежицкую районную администрацию г.Брянска поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 15 декабря 2010 года в удовлетворении исковых требований П.Т.В. отказано. В кассационной жалобе П.Т.В. просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального права. Считает, что ссылки суда на ее проживание по адресу: <адрес> качестве члена семьи собственника жилого помещения (внука) и, как следствие, обеспеченностью учетной нормой жилого помещения, не основаны на материалах дела и нормах права. Заслушав доклад по делу судьи областного суда Мариной Ж.В., объяснения представителя истицы П.Т.В. (П.В.Н.), проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с распоряжением Бежицкой районной администрации г.Брянска от №-р от 26 октября 2010 г. П.Т.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что предоставленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении (п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, л.д. 6). Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> следует, что в ней на 18 октября 2010 года зарегистрированы: П.О.А. (дата регистрации 17 июня 1994 года), П.А.О. (сын П.О.А., собственник квартиры, дата регистрации 10 апреля 1996 года), П.Т.В. (мать П.О.А., дата регистрации 8 июля 2003 года, л.д. 11). Вышеуказанная квартира принадлежит на праве собственности П.А.О. на основании договора дарения от 6 апреля 2009 года, договора на передачу квартиры в собственность граждан от 23 июня 1997 года, соглашения об установлении (определении) долей в праве общей собственности на квартиру от 5 марта 2009 года (свидетельство о государственной регистрации права № от 28 апреля 2009 года, л.д. 10), имеет общую площадь 63,1 кв.м. (согласно сведениям технического паспорта квартиры по состоянию на 23 января 2009 года, л.д. 21-23). Согласно справки ГУПТИ Брянской области «Брянскоблтехинвентаризация» (исх. №2-7/11138 от 16 октября 2010 года, л.д. 8), уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (№01/049/2010-579 от 13 октября 2010 года, л.д. 9) за П.Т.В. квартир и индивидуальных домовладений в г. Брянске и Брянской области не значится, соответствующие сведения в ЕГРП на недвижимое имущество отсутствуют. Из материалов дела следует также, что П.Т.В. является ветераном-участником Великой Отечественной войны (удостоверение серии ВВ №, л.д. 7). Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны реализуется в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.», в соответствии с которыми граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 4 ст. 50 ЖК РФ). Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (п. 5 ст. 50 ЖК РФ). Согласно постановлению Брянской городской администрации от 25 мая 2005г. № 1824-п учетная норма жилого помещения на территории г. Брянска установлена в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. В связи с тем, что истица зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 63,1 кв.м., всего в квартире зарегистрированы трое человек (истица, ее сын - П.О.А. и внук - П.А.О.), судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об обеспеченностью П.Т.В. учетной нормой жилого помещения, установленной на территории г. Брянска и, как следствие, обоснованности и законности распоряжения Бежицкой районной администрации г.Брянска от №-р от 26 октября 2010 г. об отказе истице в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Доводы кассационной жалобы о том, что П.Т.В. не вселялась в квартиру в качестве члена семьи собственника жилого помещения (ее внука П.А.О.), не могут являться основанием для отмены решения суда в связи со следующим. В соответствии с п. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно п.п. б п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении норм ЖК РФ» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). Как уже отмечалось выше, истица была зарегистрирована и вселилась в <адрес>, 8 июля 2003 года в качестве мамы П.О.А.. На момент ее вселения, жилое помещение находилось в совместной собственности П.О.А. (сына), П.А.О. (внука), П.В.Н. (невестки) на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 23 июня 1997 года. Таким образом, фактически истица была вселена в квартиру не только в качестве члена семьи своего сына - П.О.А., но и как член семьи сособственника жилого помещения внука - П.А.О., так как П.О.А. и П.А.О. (отец и сын) являются в силу закона членами семьи. Следовательно, П.Т.В. продолжает проживать в квартире в качестве члена семьи собственника жилого помещения - П.А.О. И П.О.А., и П.А.О. в судебном заседании подтвердили факт вселение истицы в квартиру в качестве члена семьи, при этом П.А.О. (1980 года рождения) пояснил, что в 2003 году вопрос вселения бабушки с ним согласовывался, возражений с его стороны на вселение не было (протокол судебного заседания от 15 декабря 2010 года, л.д. 24-31). Судебная коллегия полагает, что истицей, в порядке ст. 56 ГПК РФ, доказательств прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения предоставлено не было. Кроме того, представитель П.Т.В. в судебном заседании пояснила, что сыну истице на праве собственности принадлежит также квартира <данные изъяты> Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 15 декабря 2010 года законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 15 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий: Тумаков А.А. Судьи областного суда: Петракова Н.П. Марина Ж.В.