Судья Осипова Е.Л. Дело № *** КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Гоменок З.И., судей областного суда: Суярковой В.В., Горбачевской Ю.В., при секретаре: Гузанове Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 февраля 2011 года по докладу судьи Горбачевской Ю.В. дело по частной жалобе председателя Правления БООО «Защита прав потребителей» на определение судьи Бежицкого районного суда г. Брянска от 4 февраля 2011 года об оставлении без движения искового заявления Брянской областной общественной организации «Защита прав потребителей» к индивидуальному предпринимателю Ш. в защиту прав и интересов неопределенного круга потребителей, У С Т А Н О В И Л А: БООО «Защита прав потребителей» обратилась в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга потребителей,ссылаясь на то, что 14 декабря 2010 г. при проведении проверки соблюдения прав потребителей ИП Ш. были выявлены нарушения Закона о защите прав потребителей и Правил продажи отдельных видов товара. Определением судьи Бежицкого районного суда г. Брянска от 4 февраля 2011 года исковое заявление БООО «Защита прав потребителей» оставлено без движения, как поданное с нарушением требований ст. 131, 132 ГПК РФ, истцу предложено в срок до 17 февраля 2011 года для подтверждения прав на обращение в суд представить устав общественного объединения, включающий объем компетенции, с приложением документов, подтверждающих полномочия исполнительного органа этой организации. В частной жалобе председатель правления Брянской областной общественной организации «Защита прав потребителей» С. просит отменить определение судьи в связи с нарушением норм процессуального права. Считает, что объем полномочий сторон по делу устанавливается исключительно на стадии подготовки дела к судебному разбирательству или в судебном разбирательстве, но не на стадии приема искового заявления. Также считает, что ст. 132 ГПК РФ не содержит требований о необходимости приложения к исковому заявлению устава организации, а также выписки из ЕГРЮЛ. Заслушав доклад по делу судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения председателя правления БООО «Защита прав потребителей» С., поддержавшего доводы частной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Ст. 131 и 132 ГПК РФ определяют общие требования к форме и содержанию искового заявления, документам, прилагаемым к исковому заявлению. Согласно п. 4 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. Судебная коллегия полагает, что право истца, в данном случае общественной организации, на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц, должно подтверждаться нормами права, уставными целями общественного объединения, как должно подтверждаться и право представителя истца на подписание заявления в связи со следующим. Согласно п. 2 ст. 45 закона «О защите прав потребителя» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). Общественные объединения потребителей осуществляют свою деятельность в соответствии с их уставами (п. 1 ст. 45 закона «О защите прав потребителя»). Ст. 20 ФЗ "Об общественных объединениях" №82-ФЗ от 19 мая 1995 года закрепляет, что устав общественного объединения должен содержать, в том числе, название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму. Согласно абзацам 3, 4 ст. 18 ФЗ "Об общественных объединениях" решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ и с учетом установленного ФЗ «Об общественных объединениях» порядка государственной регистрации общественных объединений. Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что право общественной организации на обращение в суд в защиту прав потребителей и законных интересов неопределенного круга лиц возникает с момента принятия решения о его создании, утверждения устава, допускающего защиту прав потребителей, в том числе в судах, формирования руководящих и контрольно-ревизионного органов, а также государственной регистрации объединения. Таким образом, выводы судьи о необходимости предоставления БООО «Защита прав потребителей» дополнительных документов, в том числе устава организации, представляются верными и обоснованными. Согласно абзацу 3, 4 ст. 8 ФЗ «Об общественных объединениях» высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом. В силу п. 3 ст. 53 ГПК РФ доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации. Таким образом, права юридического лица от имени общественной организации (в том числе подачу искового заявления в суд) осуществляет ее постоянно действующий руководящий орган (выборный коллегиальный орган) или иное лицо на основании доверенности, выданной постоянно действующим руководящим органом общественной организации. Исковое заявление БООО «Защита прав потребителей» подписано председателем С. В материалах отсутствуют документы, подтверждающие полномочия С. на подписание искового заявления. Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводами судьи об оставлении без движения искового заявления БООО «Защита прав потребителей». Оснований для отмены определения судьи по доводам частной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Определения судьи Бежицкого районного суда г. Брянска от 4 февраля 2011 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий З.И. ГОМЕНОК Судьи областного суда В.В. СУЯРКОВА Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ