Судья Кузьбарь Е.И. Дело № 33- 552 Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Гоменок З.И., судей областного суда Супроненко И.и., Янишевской Л.В., при секретаре Рудовой В.Г., с участием прокурора Седневой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гоменок З.И. «17» февраля 2011 года дело по кассационной жалобе главы Жирятинского районного Совета народных депутатов на решение Жирятинского районного суда Брянской области от «23» декабря 2010 года по заявлению прокурора Жирятинского района о признании решения Жирятинского районного Совета народных депутатов от 29 октября 2008 года № 3-325 «Об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы» противоречащим закону и недействующим в части пункта 20 Положения. УСТАНОВИЛА: Прокурор Жирятинского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, п. 20 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы не соответствует нормам законодательства о муниципальной службе по следующим основаниям. В соответствии со ст.24 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Аналогичная норма содержится в ст. 13 Закона Брянской области от 16.11.2007 №156-3 (ред.от 04.03.2010) «О муниципальной службе в Брянской области», согласно которой в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Брянской области. Порядок установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Брянской области, должности государственной гражданской службы Брянской области определен Положением, являющимся приложением 7 к Закону Брянской области «О Государственной гражданской службе Брянской области». Пунктом 21 «Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Брянской области, должности государственной гражданской службы Брянской области» определено, что размер пенсии пересчитывается на индекс потребительских цен на товары и услуги (уровень инфляции) за предшествующий финансовый год. Таким образом, для государственных служащих индексирование пенсии производится соответственно росту цен с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги (уровень инфляции).В нарушение положений законодательства о государственной и муниципальной службе пункт 20 районного Положения не соответствует нормам пункта 21 регионального Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Брянской области должности государственной гражданской службы Брянской области. Вследствие этого нарушаются нормы ст.24 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской федерации» в части пенсионного обеспечения муниципальных служащих. Просил признать решение Жирятинского районного Совета народных депутатов от 29 октября 2008 года № 3-325 «Об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы» противоречащим закону и недействующим в части пункта 20 Положения. Суд заявление прокурора удовлетворил, признав пункт 20 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, утвержденного решением Жирятинского районного Совета народных депутатов от 29.10.2008 года № 3-325, недействующим со дня его принятия. В кассационной жалобе глава Жирятинского районного Совета народных депутатов просит отменить решение суда, считая его постановленным в нарушение норм материального права. Заслушав доклад по делу судьи облсуда Гоменок З.И., выслушав представителя Жирятинского районного Совета, поддержавшего доводы кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Седневу О.А., полагавшую отказать в удовлетворении жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона. Согласно ст.251 ГПК РФ суд рассматривает дела о признании недействующими нормативно правовых актов полностью или частично. Статьей 24 ФЗ « О муниципальной службе в РФ» предусмотрено, что области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего установленные федеральными законами и законами субъекта. Статьей 13 Закона Брянской области от 16.11.2007 года № 156-3 « " муниципальной службе в Брянской области» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Брянской области. Судом установлено, что решением №3-325 от 29.10.2008 года Жирятинского районного Совета народных депутатов « Об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам замещавшим муниципальные должности муниципальной службы» пункт 20 данного Положения излагается в следующей редакции. «Размер пенсии за выслугу лет ежегодно на основании распоряжения главы администрации района по форме 10 (приложение к настоящему Положению) пересчитывается на индекс повышения в централизованном порядке заработной платы. муниципальных служащих за предшествующий год, но не выше индекса потребительских цен на товары и услуги (уровень инфляции) за предшествующий финансовый год на основании информации территориального органа государственной статистики по Брянской области и при условии включения необходимых средств в местный бюджет на соответствующий год. В случае представления документов, влияющих на размеры пенсии за выслугу лет производится перерасчет размера пенсии за выслугу лет с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с учетом дополнительно представленных документов». Удовлетворяя заявление, суд правильно исходил из того, что данный вопрос урегулирован Законом субъекта Брянской области № 156 -з от 16.11. 2007 г. ( ред от 4.03. 2010 г.) « О муниципальной службе в Брянской области » П. 21 « Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Брянской области, должности государственной гражданской службы Брянской области» определено, что размер пенсии пересчитывается на индекс потребительских цен на товары и услуги ( уровень инфляции ) за предшествующий финансовый год. Поэтому п. 20 оспариваемого Положения и должен соответствовать требованиям данного закона . При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, доводы же жалобы сводятся к переоценке данных выводов, в связи с чем оснований для отмены решения судебная коллегия не находит. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Жирятинского районного суда Брянской области от 23 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий: З.И.ГОМЕНОК Судьи облсуда: Л.В. ЯНИШЕВСКАЯ И.И. СУПРОНЕНКО