Судья Петряков А.В.                                       Дело № 33 - 324 (2011)

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего       ГОМЕНОК З.И.

судей областного суда        КРАВЦОВОЙ Г.В. и ЗУБКОВОЙ Т.И.,

при секретаре       Клочковой С.И.,

с участием адвокатов Путренковой Т.А. и Мнацаканяна А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 3 февраля 2011 года по докладу судьи Гоменок З.И. дело по кассационной жалобе Тереховой Татьяны Павловны на решение Брянского районного суда Брянской области от 8 октября 2010 года по делу по иску Сорокового Василия Николаевича к МУ Отрадненской сельской администрации, Тереховой Татьяне Павловне о признании свидетельства о праве собственности на землю недействительным, постановления МУ Отрадненской сельской администрации недействительным, восстановлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л А:

Сороковой В.Н. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 23 сентября 1993 года решением малого Совета Отрадненского сельского Совета ему был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1500 квадратных метров, расположенный по адресу: Брянская область Брянский район, с. Отрадное, пер. Первомайский, 20. На основании данного решения ему был выдан государственный акт на право собственности на землю № БРО-02-09-001429 от 15 ноября 1993 года. Архитектором Брянского района 12 ноября 1993 года были установлены границы его земельного участка, о чем был составлен акт выноса в натуре границ земельного участка. В 1993 году был разработан проект индивидуального жилого дома, который был утвержден архитектором <адрес>. Приступить к строительству он не смог, т.к. являясь офицером запаса, в 1993 году отбыл для прохождения службы в районы Крайнего севера.

В 2004 году он вернулся в г. Брянск для постоянного проживания, но строительство жилого дома не начинал, участок не разрабатывал. В 2007 году он решил заняться оформлением правоустанавливающих документов на земельный участок. Для этого в 2007 году заказал изготовление землеустроительного дела. После измерения данного земельного участка ему стало известно, что площадь земельного участка на данный момент составляет 1192 квадратных метра, а по документам ему предоставлялась в собственность 1500 квадратных метров. Таким образом, площадь земельного участка находящегося в собственности у него уменьшилась на 308 квадратных метров.

Смежный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2600 квадратных метров, был выделен Терехову Н.Г. на основании Постановления Отрадненской сельской администрации от 14.05.1996 года № 45 «Об утверждении материалов инвентаризации земель с. Отрадное». На основании данного постановления было выдано Терехову Н.Г. свидетельство на право собственности на землю от 11 июля 1996 года.

В январе 2008 года собственник смежного земельного участка, граничащего с его земельным участком по задней меже, Терехов Николай Николаевич умер. Его наследницей является его жена Терехова Татьяна Павловна. От подписания акта согласования границ та отказалась. Считает, что в результате издания Постановления Отрадненской сельской администрации от 14.05.1996 года № 45 произошло уменьшение площади его земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Первомайский, 20 и, соответственно, увеличение площади земельного участка, принадлежащего Терехову Н.Г., что нарушает его права. При этом он исходит из того, что 28.04.1992 года Терехову Н.Г. был предоставлен земельный участок в собственность площадью 2000 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>. На данный момент площадь земельного участка составляет 2600 квадратных метров, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 22.09.2008 года. Увеличение произошло за счет самовольно захваченной земли его участка.

Просил суд признать Постановление Отрадненской сельской администрации от 14.05.1996 года № 45 «Об утверждении материалов инвентаризации земель с. Отрадное» в части утверждения материалов и инвентаризации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю от 11 июля 1996 года, № 0373573 серии РФ-ХХ1.

В ходе судебного разбирательства истцом Сороковым В.Н. исковые требования были уточнены. Просил признать недействительным Постановление Отрадненской сельской администрации от 14.05.1996 года № 45 «Об утверждении материалов инвентаризации земель с. Отрадное» в части утверждения материалов и инвентаризации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительным свидетельство на право собственности на землю от 11 июля 1996 года, № 0373573 серии РФ-ХХ1; определить границы земельного участка согласно заключению эксперта (схематично определенные в приложении №8) по адресу: <адрес>, истребовав из чужого незаконного владения Тереховой Татьяны Павловны 0,04га.

          Решением Брянского районного суда Брянской области от 8 октября 2010 года исковые требования Сорокового В.Н. удовлетворены частично.

Признано недействительным Постановление Отрадненской сельской администрации от 14.05.1996 года № 45 «Об утверждении материалов инвентаризации земель с. Отрадное» в части утверждения материалов инвентаризации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Признано частично недействительным свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-XXI № 0373573 от 11.07.1996 года, выданное на имя Терехова Николая Гавриловича, на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 0,26 га.

Установлены границы и площадь земельного участка в 1500 кв.м., принадлежащего Сороковому Василию Николаевичу, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Первомайский - 20, согласно заключению экспертизы №0527-05\10 от 1.07.2010г. (приложение №12), истребовав из незаконного владения Тереховой Татьяны Павловны земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, смежный с земельным участком, принадлежащим Сороковому В.Н. (приложение 13).

В требованиях о признании Постановления Отрадненской сельской администрации от 14.05.1996 года № 45 «Об утверждении материалов инвентаризации земель с. Отрадное» недействительным полностью и признании недействительным полностью свидетельства о праве собственности на землю серия РФ-XXI № 0373573 от 11.07.1996 года, выданное на имя Терехова Николая Гавриловича, на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 0,26 га, Сороковому В.Н. отказано.

Заключение экспертизы № 0527-05/10 от 01.07.2010 года считается неотъемлемой частью данного решения.

В кассационной жалобе Терехова Т.П. просит отменить решение суда, указывая, что суд постановил указанное решение вопреки обстоятельствам дела и требованиям закона.

Заслушав доклад по делу судьи Гоменок З.И., выслушав объяснения Тереховой Т.П., адвоката Путренкову Т.А. в её интересах, поддержавших доводы жалобы, возражения Сорокового В.Н., адвоката Мнацаканяна в его интересах, возражавших против доводов жалобы, обсудив доводы жалобы и возражения, судебная коллегия полагает решение суда в части отказа в удовлетворении требований Сорокового В.Н о признании Постановления Отрадненской сельской администрации от 14. 05.1996г. № 45 « Об утверждении материалов инвентаризации земель с. Отрадное Брянского р-на недействительным полностью и признании недействительным полностью свидетельства о праве собственности на землю серия РФ - ХХ1 № 0373573 от 11.07. 1996г., выданное на имя Терехова Николая Гавриловича на земельный участок, находящийся по адресу <адрес>, площадью 0,26 га отмене, в остальной части без изменения, как постановленное в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что согласно архивной выписке из решения Отрадненского сельского Совета народных депутатов №47 от 24.09.1993г. Сороковому В.Н. был выделен земельный участок в с.Отрадное площадью 0,15 га для строительства жилого дома с правом частной собственности на землю (л.д.11).

В подтверждение указанного Сороковым В.Н. был получен государственный акт на право собственности на землю № БРО-02-09-001429 от 15 ноября 1993 года с указанием площади участка 0,15га. (л.д. 10). Акт выноса в натуру земельного участка от 12.11.1993г. свидетельствует о его нахождении в границе с участком Терехова Н.Г. по <адрес> (л.д.9).

Согласно постановлению Отрадненской сельской администрации №01 от 15.01.2009г. земельному участку, принадлежащему на праве собственности Сороковому Василию Николаевичу, присвоен почтовый адрес: <адрес> ( л.д.75).

Согласно временному свидетельству на право собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование землей за №БРО 02-09-000465 от 9.06.1992г., выданного на основании решения №17 от 28.04.1992г. Отрадненского сельского Совета, Терехову Николаю Гавриловичу для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен земельный участок площадью 0,20 га по адресу: <адрес> (л.д.8).

Впоследствии Терехову Николаю Гавриловичу 11.07.1996г. было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХХ1 №0373573 на данный земельный участок по адресу: <адрес>, но уже площадью 0,26 га (л.д. 13).

Указанное свидетельство было выдано на основании постановления Отрадненской сельской администрации от 14.05.1996 года № 45 «Об утверждении материалов инвентаризации земель с. Отрадное». Данное постановление сельской администрации было вынесено во исполнение постановления Отрадненской сельской администрации №33/1 от 04.04.1996г. «О проведении инвентаризации земельных участков граждан» была произведена инвентаризация земель с.Отрадное с последующей выдачей документов, удостоверяющих право собственности на землю (л.д.12).

Согласно ведомости сравнения результатов вычисления площадей земельных участков по инвентаризации земель с данными земельным учета (л.д.16) площадь земельного участка по <адрес> по инвентаризации не совпадает с площадью этого же участка по учету на 0,06 га.

По данным похозяйственной книги домовладения №62 (л.д.52-54) площадь земельного участка по адресу: <адрес> за 1992-1995 не увеличивалась и составляла 0,20г., как по свидетельству о праве собственности от 9.06.1992г. так и по фактическому пользованию. Ответчиками в судебном заседании не было представлено правоустанавливающих документов, на основании которых произошло увеличение площади названного земельного участка на 0,06 га.

Согласно заключению экспертов ООО «Независимая экспертиза» №0523-05/10 от 01.07.2010г. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и принадлежащий Сороковому В.Н., по фактическому пользованию имеет площадь 1103 квадратных метра. Длина северо-западной части границы земельного участка составляет 33.68 метра, северо-восточной - 31.52 метра, юго-восточной -37.15 метра, юго-западной - 31.00 метра.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и принадлежащий Сороковому В.Н., граничит по северовосточной меже с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащим Тереховой Т.П., и является смежным с ним.

Границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и принадлежащего Сороковому В.Н., согласно первоначальных правоустанавливающих документов: Акта выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от 12.11.1993г., государственного Акта на право собственности на землю № БРО-02-09-001429 от 15.11.1993г.

Площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащий Сороковому В.Н., уменьшилась на 0.04 га за счет увеличения земельного участка Тереховой Т.П., расположенного по адресу: <адрес>.

Суд правильно установил, что увеличение площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Тереховой Т.П. в 1996 г., произошло на 0.04 га за счет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Первомайский - 20, принадлежащего Сороковому В.Н_- на 0.02 га за счет земель общего пользования со стороны <адрес>.

Данной экспертизой установлено, что земельный участок с присвоенным адресом «с. <адрес>», принадлежащий Сороковому В.Н., это именно тот участок, который был ему выделен на основании решения Отрадненского сельского Совета народных депутатов №47 от 24.09.1993г., и который граничит по задней меже с земельным участком Тереховой Т.П. Данное обстоятельство подтверждается и государственным актом на право собственности на землю № БРО-02-09-001429 от 15 ноября 1993 года на имя Сорокового В.Н., где смежным земельным участком по задней меже от дороги является домовладение №62 по <адрес>. Подтверждением того, что спорные участки являются смежными, является конфигурация и размеры смежных границ участков согласно Государственного акта на право собственности на землю № БРО-02-09-001429 от 15 ноября 1993 года, выданного на имя Сорокового В.Н., и свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-ХХ1 № 0373573 от 11.07.1996 года, выданного на имя Терехова Н.Г.

В соответствии с ст. 35 Конституции Российской Федерации «Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Право наследования гарантируется».

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В силу ст. 61 ЗК РФ «Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным ».

Суд первой инстанции, правильно оценив добытые и исследованные в судебном заседании доказательства по делу, обоснованно пришел к выводу, что права истца Сорокового В.Н., как собственника земельного участка, были нарушены.

Доводы кассационной жалобы о том, что истец пропустил срок исковой давности при подаче заявления о признании Постановления Отрадненской сельской администрации от 14.05.1996 года № 45 «Об утверждении материалов инвентаризации земель с. Отрадное» недействительным, были предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, так как данный акт органа местного самоуправления является ненормативным, в связи с принятием данного акта возник спор о праве, поэтому в данном случае трехмесячный срок обжалования данного акта не подлежит применению.

Суд правильно и обоснованно пришел к выводу, что согласно постановления Отрадненской сельской администрации от 14.05.1996 года № 45 «Об утверждении материалов инвентаризации земель с. Отрадное» площадь земельного участка Терехова Н.Г. была неправомерно увеличена, а площадь земельного участка Сорокового В.Н. - уменьшена.

Материалы инвентаризации земель в с. Отрадное, утвержденные названным постановлением, послужили основанием для выдачи гражданам свидетельств на право собственности на землю. В связи с чем, Терехов Н.Г. получил свидетельство на право собственности на землю от 11 июля 1996 года № 0373573 серии РФ-XXl на земельный участок площадью 2,6 га.

Исходя из чего, суд правильно сделал вывод, что увеличение площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Терехову Н.Г. в 1996 г., произошло на 0.04 га за счет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Сороковому В.Н. и на 0.02 га за счет земель общего пользования со стороны <адрес> обстоятельство подтверждается также письменными пояснениями ТО Управления Роснедвижимости по Брянскому и <адрес>м <адрес> (л.д.165).

При таких обстоятельствах, суд обоснованно частично удовлетворил исковые требования Сорокового В.Н. в соответствии со ст. 301 ГК РФ истребовал из чужого незаконного владения 400 кв. м земельного участка.

Вместе с тем, решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца о признании Постановления Отрадненской сельской администрации от 14. 05.1996г. № 45 « Об утверждении материалов инвентаризации земель <адрес>а недействительным полностью и признании недействительным полностью свидетельства о праве собственности на землю серия РФ - ХХ1 № 0373573 от 11.07. 1996г., выданное на имя Терехова Николая Гавриловича на земельный участок, находящийся по адресу <адрес>, площадью 0,26 га, судебная коллегия находит подлежащим отмене, поскольку данное решение находится в противоречии с принятым решением о недействительности и постановления, и свидетельства о праве собственности на землю в части 400 кв. м.

При таких обстоятельствах решение суда о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю Терехова Н.Г. подлежит уточнению.

Ссылки в жалобе на то, что судом не приняты во внимание утверждения ответчика об отводе земельного участка дочери, в связи с чем произошло увеличение участка, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку подтверждающих правоустанавливающих документов представлено не было. Не представлено и доказательств того, что участок истцу отводился в другом месте и был произведен обмен.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы, изложенные в решении, а выражают несогласие с ними, поэтому не могут служить основанием к отмене решения в полном объеме.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                           О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Брянского районного суда Брянской области от 8 октября 2010 года в части удовлетворения требований истца Сорокового В.Н. о признании Постановления Отрадненской сельской администрации от 14.05.1996 года № 45 «Об утверждении материалов инвентаризации земель с. Отрадное» в части утверждения материалов инвентаризации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. и признания частично недействительным свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-XXI № 0373573 от 11.07.1996 года, выданное на имя Терехова Николая Гавриловича, на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 0,26 га уточнить. Признать недействительными данные постановление и свидетельство недействительными в отношении Терехова Н.Г. в части 400 кв.м.

В части отказа в удовлетворении требований Сорокового В.Н. о признании Постановления Отрадненской сельской администрации от 14.05.1996 года № 45 «Об утверждении материалов инвентаризации земель с. Отрадное» недействительным полностью и признании недействительным полностью свидетельства о праве собственности на землю серия РФ-XXI № 0373573 от 11.07.1996 года, выданное на имя Терехова Николая Гавриловича, на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 0,26 га, Сороковому В.Н. решение суда отменить.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий                                             З.И. ГОМЕНОК       

Судьи областного суда                                             Г.В. КРАВЦОВА

                   Т.И. ЗУБКОВА