о признании права на получение компенсации за утраченное имущество



Судья     Сушкова Н. И.                                                     Дело № ***

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего:                           Суярковой В.В.,

судей областного суда                     Кравцовой Г.В., Горбачевской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 марта 2011 года по докладу судьи Горбачевской Ю.В. дело по кассационной жалобе Б. на решение Советского районного суда г. Брянска от 31 января 2011 года по делу по иску Б. к администрации Брянской области, Департаменту по строительству Брянской области, Управлению федерального казначейства по Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество и включении в список граждан на получение компенсаций за утраченное имущество,

                                                     УСТАНОВИЛА:

     

            Б. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчиком отказано в выплате ей компенсации за утраченное вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имущество, расположенное по адресу: ***, в связи с тем, что представленный ею Отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации» и стандартам оценки. Просила суд признать за ней право на получение компенсации за утраченное имущество и обязать администрацию Брянской области включить её в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 934000 руб.

             Представитель истицы Г. в суде исковые требования поддержала.

                 Представитель Управления федерального казначейства по Брянской области Шайтур А.А. исковые требования не признал.

               Представитель Департамента по строительству Брянской области Карпеченко А.П. исковые требования не признал

              Дело рассмотрено в отсутствие истицы Б. и представителя администрации Брянской области.

              Решением Советского районного суда г. Брянска от 31 января 2011 года в удовлетворении исковых требований Б. отказано.

               В кассационной жалобе Б. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права.

              Заслушав доклад по делу судьи облсуда Горбачевской Ю.В., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

             Как следует из материалов дела, Б. зарегистрирована и постоянно проживает по адресу:***. Данный населенный пункт находится в зоне отселения (постановление Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582).

      Истице на праве собственности принадлежит дом по адресу:*** на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22.07.2010 г.          

              Согласно отчету ООО «Б.» рыночная стоимость дома по адресу:*** составляет 984 000 руб.

              Решением комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 30.11.2010 г. Б. отказано в выплате компенсации за утраченное имущество - домовладение по адресу:*** на том основании, что представленный ею отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ РФ «Об оценочной деятельности» и стандартам оценки.

              В силу п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Согласно п.11 ст. 13 Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;

               В соответствии со ст. 17 названного Закона РФ гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе (п.4) компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства.

          Согласно абз. 2 п. 4 ст. 17 названного Закона: граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания.

           Порядок выплаты компенсации, а также стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости указанных строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения, устанавливаются Правительством РФ.

             Постановлением Правительства РФ № 869 от 29 декабря 2004 г. утверждены Правила выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

            В соответствии с пунктом 2 Правил выплата компенсации, включающей в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), а также стоимость домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства, всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, и утраченных садово-ягодных насаждений, посевов, производится гражданам, указанным в пунктах 6 и 11 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

             Исходя из вышеизложенного, по смыслу ст. 17 Закона, граждане, проживающие в зонах отчуждения и отселения, имеют право на компенсацию стоимости утраченного имущества лишь в случае их эвакуации или добровольного переселения из названных зон. Право на компенсацию стоимости имущества, полученного в порядке наследования или по другим основаниям, предусмотренным законодательством РФ, и находящегося в указанных зонах, на основании абз. 2 п. 4 ст. 17 Закона имеют лица, которые сами в этих зонах не проживают и не имеют возможности пользоваться данным имуществом.

             Истица постоянно проживает в зоне отселения, и не переселяется в добровольном порядке на другое место жительства. Имущество, за которое она требует компенсацию, находится в том же населенном пункте и не является для нее утраченным, в связи с чем она не имеет права на компенсацию его стоимости.

                            С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

                         Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                      ОПРЕДЕЛИЛА:

              Решение Советского районного суда г. Брянска от 31 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий                                                 В.В. СУЯРКОВА

Судьи областного суда:                                                  Г.В. КРАВЦОВА

                                                                                  

                                                                                  Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ