Судья Денисюк О.Н.                                                                           Дело № ***

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего:                                Гоменок З.И.,

судей областного суда                     Мариной Ж.В., Горбачевской Ю.В.,                                                  Рудовой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 марта 2011 года по докладу судьи Горбачевской Ю.В. дело по кассационной жалобе директора Департамента по строительству по Брянской области Ященко С.И. на решение Советского районного суда г. Брянска от 3 февраля 2011 года по делу по иску С. Ю.Н. к администрации Брянской области и Департаменту по строительству Брянской области о признании права на получение компенсации и понуждении ко включению в список граждан на получение компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС,

                                                          УСТАНОВИЛА:

              С. Ю.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом и баня по адресу*** Он обратился в комиссию администрации Брянской области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с целью получения компенсации за жилой дом и баню по адресу: ***, в размере 14 896 000 руб. Решением комиссии в выплате компенсации ему было отказано на том основании, что представленный отчет о рыночной стоимости утраченного имущества не соответствует требованиям ФЗ РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки.

            Истец просил суд признать за ним право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признать имущество утраченным и обязать администрацию Брянской области включить его в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество (дом и нежилое помещение - баня), расположенное по адресу: ***, в размере 14 896 000 руб. согласно отчету, выполненному ООО «А.».

            Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика -Управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области на надлежащего - Департамент по строительству Брянской области.

             В судебном заседание истец поддержал исковые требования.

             Представитель администрации Брянской области по доверенности Чикин Е.Н. иск не признал и пояснил, что ответчик не оспаривает право истца на получение компенсации, но считает завышенной стоимость имущества.

             Дело рассмотрено в отсутствие представителей Департамента по строительству Брянской области, Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Брянской области

              Решением Советского районного суда г. Брянска от 3 февраля 2011 года исковые требования С. Ю.Н. удовлетворены частично. Суд признал за С. Ю.Н. право на компенсацию за утраченное имущество в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

            Суд признал имущество, принадлежащее С. Ю.Н., по адресу: *** утраченным.

            Суд обязал Департамент по строительству Брянской области включить С. Ю.Н. в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, расположенное по адресу: *** в размере 14 420 900 руб., и направить данные списки в Управление федерального казначейства по Брянской области для производства данных выплат.

              В удовлетворении остальной части исковых требований С. Ю.Н. отказано.

              В кассационной жалобе директор Департамента по строительству по Брянской области Ященко С.И. просит решение суда отменить, так как выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оценка доказательствам дана неверная.

            Заслушав доклад по делу судьи облсуда Горбачевской Ю.В., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

               В соответствии с ч. 2 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

               В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

                Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются компенсация и льготы, предусмотренные пунктами 1-16 части первой статьи 17 настоящего Закона.

         Согласно п. 4 ч. 1 ст. 17 названного закона гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя:

стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства;

стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов.

Граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания.

            В соответствии с пунктом 2 Правил выплата компенсации, включающей в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), а также стоимость домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства, всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, и утраченных садово-ягодных насаждений, посевов, производится гражданам, указанным в пунктах 6 и 11 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

             Судом установлено, что С. Ю.Н. в период с 26 апреля 1986 года по 9 июня 2010 года проживал в г*** с 26.04.1986 г. по 09.06.2010 г.

      Как установлено судом, истец является собственником жилого дома общей площадью 196,7 кв.м. и нежилого помещения - бани общей площадью 29,5 кв.м. по адресу: *** на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от 28.05.2010 года, дата регистрации 11.06.2010 года.

     Территория данного населенного пункта находится в зоне проживания с правом на отселение (постановление Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582).

               Согласно справке ООО «Б.» от 09.06.2010 года С. Ю.Н. с 09.06.2010 г. зарегистрирован по адресу: *** по настоящее время, имеет удостоверение лица, добровольно выехавшего из зоны проживания с правом на отселение.

                Решением комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 30.06.2010 г. С. Ю.Н. отказано в выплате компенсации за утраченное имущество, расположенное по адресу: *** на том основании, что представленный им отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ РФ «Об оценочной деятельности» и стандартам оценки.

        Согласно отчету от 11.06.2010 года, выполненному ООО «А.», рыночная стоимость жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: ***, по состоянию на 11 июня 2010 года, составляет           14 896 000 руб.

    Согласно экспертному заключению от 20.12.2010 года, выполненному экспертом-оценщиком ООО «Б, » С. , рыночная стоимость жилого дома с хозяйственными постройками (строениями), расположенного по адресу: *** на дату экспертизы - 20.12.2010 года с учетом радиоактивного загрязнения составляет 14 420 900 руб.

            Удовлетворяя частично иск и признавая за С. Ю.Н. право на получение компенсации за утраченное имущество - жилой дом общей площадью 196,7 кв.м., с нежилым помещением - бани, расположенный по адресу: *** в размере 14 420 000 руб., суд дал неверную правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем решение суда подлежит отмене.            

            Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

              Из материалов дела усматривается, что дом был получен С. Ю.Н. в дар от его отца С.Н.П. на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от 28.05.2010 года, т.е. непосредственно перед выездом из зоны проживания с правом на отселение. Свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом по адресу: *** выдано С. Ю.Н. 11 июня 2010 года. В доме истец не был зарегистрирован и не проживал. 09.06.2010 г. он снялся с регистрационного учета по месту своего жительства в зоне проживания с правом на отселение, в этот же день зарегистрировался по новому месту жительства в чистой зоне по адресу: *** и сразу же принял меры к сдаче жилого дома в муниципальную собственность с целью получения компенсации за него.

             Хронология событий свидетельствует о том, что принятие домовладения, находящегося в радиационно загрязненной зоне, в дар накануне переезда в «чистую» зону заведомо имело целью получение компенсации за имущество, без намерения проживать в доме, владеть и пользоваться им.               

               Действия С. Ю.Н. судебная коллегия оценивает как злоупотребление правом, в связи с чем не усматривает законных оснований для удовлетворения иска.

               В связи с изложенным решение Советского районного суда г. Брянска от 3 февраля 2011 года подлежит отмене как незаконное. Ввиду установления по делу юридически значимых обстоятельств, судебная коллегия считает возможным принять новое решение, не передавая дело на рассмотрение в районный суд.

                         Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                       ОПРЕДЕЛИЛА:

              Решение Советского районного суда г. Брянска от 3 февраля 2011 года отменить.

              Принять по делу новое решение.

              В удовлетворении исковых требований С. Ю.Н. к администрации Брянской области и Департаменту по строительству Брянской области о признании права на получение компенсации и понуждении ко включению в список граждан на получение компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС отказать.

Председательствующий                                                    З.И. ГОМЕНОК

Судьи областного суда:                                                           Ж.В. МАРИНА

                                                                                           Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ