Судья Шматкова О.В.                                       Дело № 33 - 788 (2011)

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего         СУПРОНЕНКО И.И.

судей областного суда       КИСЕЛЕВОЙ Е.А. и ТУМАКОВА А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 марта 2011 года по докладу судьи Супроненко И.И. дело по кассационной жалобе Г (представителя М.М.по доверенности) на решение Советского районного суда г. Брянска от 7 февраля 2011 года по делу по иску М.М. к администрации Брянской области, департаменту по строительству Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество,

У С Т А Н О В И Л А:

М.М. обратилась в суд с иском о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество, ссылаясь на то, что комиссия по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС необоснованно отказала ей в выплате компенсации за утраченное имущество на том основании, что представленный Отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартах оценки, просила признать за ней право на получение компенсации за утраченное имущество и обязать администрацию Брянской области включить её в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 2.299.877руб.,в обоснование своих требований истица также указала, что является собственником <адрес> г. Злынка Брянской области, расположенной в зоне отселения, и непосредственно подпадает под действие Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Советского районного суда г. Брянска от 7 февраля 2011 года в удовлетворении исковых требований М.М. к администрации Брянской области, департаменту по строительству Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество,отказано.

В кассационной жалобе Г в интересах М.М. просит отменить решение суда, указывая, что суд постановил решение вопреки обстоятельствам дела и нормам права.

Заслушав доклад по делу судьи Супроненко И.И., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований М.М., суд мотивировал свой вывод тем, что М.А.( сособственник спорного домовладения как бывший муж М.М.) из зоны отселения не выезжал.

         Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований М.М., но по иным основаниям.

      В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г №1582 территория г. Злынка Брянской области отнесена к зоне отселения.

В силу п.6 части 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.6 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе (п.4) компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственный постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевести его на новое место жительства. Согласно абз.2 ст. 17 названного Закона граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания. Порядок выплаты компенсации, а также стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости указанных строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №869 от 29 декабря 2004 года утверждены Правила выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В силу п. 2 Правил выплата компенсации, включающей в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), а также стоимость домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства, всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, и утраченных садово-ягодных насаждений, посевов, производится гражданам, указанным в пп.6 и II ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно Отчету об оценке недвижимости № 339-10 по определению рыночной стоимости имущества по адресу: Брянская область, г. Злынка. <адрес> составленному оценщиком П, рыночная стоимость имущества составляет 2.299.877 руб.

Решением комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (протокол № 61 от 26.10.2010 года) М.М. отказано в выплате компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с тем, что представленный ею Отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки.

Согласно Отчета №339-10 от 30.09.2010 года (л.д. 30-89), спорный дом построен в 1973 году, капитальный ремонт производился последний раз в 1994 году. С 1994 года в данном домовладении прежними собственниками и М.М. ремонта больше не производилось, никаких строительных работ не велось.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права сер. 32-АГ № от 05.06.2007 года М.М. M.B. является собственником <адрес> г. Злынка Брянской области. Право собственности истца на жилое помещение возникло на основании договора купли-продажи от 03.05.2007 г. Этот дом был приобретен истицей за 180 000 рублей (л.д. 9-10) на территории, уже имеющий статус зоны отселения. Это обстоятельство в 2007 году было общеизвестно.

Исходя из совокупности действий истца, судебная коллегия приходит к выводу, что они направлены исключительно на получение из средств федерального бюджета компенсационной выплаты, предусмотренной п. 4 ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что является злоупотреблением правом.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

С учётом изложенного, судебная коллегия считает, что требования истицы о взыскании из средств федерального бюджета компенсационной выплаты за утраченное имущество именно в сумме 2 299 877 рублей удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                           О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Советского районного суда г. Брянска от 7 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий                                  И.И. СУПРОНЕНКО

Судьи областного суда:                                            Е.А. КИСЕЛЕВА

                                                                                   А.А. ТУМАКОВ