Судья Шматкова О.В.                                       Дело № 33 - 781 (2011)

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего         СУПРОНЕНКО И.И.

судей областного суда       КИСЕЛЕВОЙ Е.А. и ТУМАКОВА А.А.,

с участием адвоката           ЗАВИЦКОГО Г.Ю.

при секретаре                    КЛОЧКОВОЙ С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 марта 2011 года по докладу судьи Супроненко И.И. дело по кассационной жалобе Ш на решение Советского районного суда г. Брянска от 9 февраля 2011 года по делу по иску Ш к администрации Брянской области, департаменту по строительству Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество,

У С Т А Н О В И Л А:

Ш обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что комиссия по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС необоснованно отказала ему в выплате компенсации за утраченное имущество на том основании, что представленный им Отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартах оценки, просил признать за ним право на получение компенсации за утраченное имущество в сумме 1 293 000 и обязать администрацию Брянской области включить его в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что является собственником <адрес> с. Верещаки Новозыбковского района Брянской области, расположенного в зоне отселения и что он непосредственно подпадает под действие Закона РФ «О социальной защите граждан. подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Советского районного суда г. Брянска от 9 февраля 2011 года в удовлетворении исковых требований Ш к администрации Брянской области, департаменту по строительству Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество,отказано.

В кассационной жалобе Ш просит отменить решение суда, указывая, что суд постановил решение вопреки обстоятельствам дела и нормам права.

Заслушав доклад по делу судьи Супроненко И.И., выслушав адвоката Завицкого А.Ю., выступившего в интересах Ш, поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

      В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. №1582 территория с. Верещаки Новозыбковского района Брянской области отнесена к зоне отселения.

В силу п.6 части 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам. подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.6 ч.1 ст. 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки. в том числе (п.4) компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества. включающая в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственный постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевести его на новое место жительства. Согласно абз.2 ст. 17 названного Закона граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания. Порядок выплаты компенсации, а также стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости указанных строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №869 от 29 декабря 2004 года утверждены Правила выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В силу п. 2 Правил выплата компенсации, включающей в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), а также стоимость домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства, всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, и утраченных садово-ягодных насаждений, посевов, производится гражданам, указанным в пп.6 и 11 4.1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно Отчету об оценке 125/10-Ж по определению рыночной стоимости имущества по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, с. Верещаки, <адрес>, составленному ООО «Агентство недвижимости «Интехгарант», рыночная стоимость имущества составляет 1.293.000 руб.

Решением комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Ш отказано в выплате компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с тем, что представленный Отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права сер. 32-АГ № от 16.03.2010 года Ш является собственником жилого дома, расположенною по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, с. Верещаки, <адрес>. Право собственности на данное домовладение возникло у истца, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.11.2009 г.

Ш проживал и продолжает проживать в зоне отселения по адресу: Брянская область, г. Новозыбков, <адрес>, что также подтверждается паспортными данными истца.

По смыслу ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, проживающие в зоне отчуждения и зоне отселения, имеют право на компенсацию стоимости утраченного имущества лишь в случае их эвакуации или добровольного переселения из зоны отселения или зоны отчуждения.

Компенсация за имущество лицам, которые не выезжали из радиоактивной зоны. Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предусмотрена.

Под новым местом жительства по смыслу статьи 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует понимать территорию, не подвергшуюся радиоактивному загрязнению.

Таким образом, закон для получения компенсации за имущество предполагает необходимость выезда в "чистую" зону.

Право на компенсацию стоимости имущества, полученного в порядке наследования или по другим основаниям, предусмотренным законодательством РФ, и находящегося в указанных зонах, на основании абз.2 п.4 ст. 17 Закона имеют лица, которые сами в этих зонах не проживают и не имеют возможности пользоваться данным имуществом.

Меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения до их переселения в другие районы, предусмотрены ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данной нормой закона компенсация за утраченное имущество гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения из данной зоны, не предусмотрена.

С учетом того, что истец постоянно проживает в зоне отселения и не переселяется в добровольном порядке на другое место жительства, суд правильно пришел к выводу, что дом не является утраченным имуществом, поэтому обоснованно указал, что право для получения компенсации стоимости имущества у Ш не возникло.

Кроме того, по мнению судебной коллегии у истца не имеется оснований для получения в настоящее время денежной компенсации за указанное строение именно в сумме 1 293 000 рублей.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 25.11.2009 года ( л.д.19) стоимость наследственного имущества ( жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, 1964 года постройки) составила 351 288 рублей. Доказательств того, что истцом на день обращения в суд с настоящим иском производились какие-либо улучшения спорного домовладения, суду и судебной коллегии не представлено.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы, изложенные в решении суда, а выражают несогласие с ними, поэтому не могут служить основанием к отмене решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                           О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Советского районного суда г. Брянска от 9 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий                                  И.И. СУПРОНЕНКО

Судьи областного суда:                                            Е.А. КИСЕЛЕВА

                                                                                   А.А. ТУМАКОВ