о признании времени нахождения в распоряжении командира к службе приравненной к службе в районах Кр. Севера



Судья Присекина О.Н.                                                                Дело № ***

                                        КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего:                       Парамоновой Т.И.,

судей областного суда             Мариной Ж.В., Горбачевской Ю.В.,

при секретаре:                                         Скориновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 марта 2011 года по докладу судьи облсуда Горбачевской Ю.В. дело по кассационной жалобе И. на решение Советского районного суда г. Брянска от 14 января 2011 года по делу по иску И. к Военному комиссариату Брянской области, Войсковой части 26869, Министерству обороны РФ о признании времени нахождения в распоряжении командира 568 ОМРАП в г. Монгохто Ванинского района Хабаровского края к службе в районах приравненных к Крайнему Северу, понуждению к изданию приказов,

                                                          УСТАНОВИЛА:

      

         И. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 18 марта 2006 года был уволен с военной службы по достижению предельного возраста и является военным пенсионером с выслугой 32 календарных года, а в льготном исчислении 60 лет, из которых свыше 20 лет служил в районах, приравненных к Крайнему Северу, поэтому пенсия должна назначаться с применением районного коэффициента. Однако пенсионным отделом областного военного комиссариата в службу в районах, приравненных к Крайнему Северу, засчитали 18 лет 4 мес. и 10 дней ( с ноября 1977 года по 04.12.1995 года), при этом не учли время нахождения его в течение 750 суток ( с декабря 1995 года по июль 1998 года) в распоряжении командира в/ч 90724, находящейся в г. Монгохто Ванинского района Хабаровского края, который приравнен к районам Крайнего Севера, и не применили к пенсии районный коэффициент.

              В связи с изложенным истец просил суд признать прохождение им военной службы в районах, приравненных к Районам Крайнего Севера, в период переучивания полка на новую авиационную технику и нахождения его в распоряжении командира 568 омрап (отдельного морского ракетоносного авиационного полка) г.Монгохто в течение 750 суток (2 года и 20 дней), обязать командование в/ч 90724 оформить приказами периоды его нахождения в распоряжении командира в/ч 90724 с декабря 1995 г. по июль 1998 г., которые подтверждаются телеграммами.

             В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснив, что не согласен с ранее вынесенными по его делу судебными решениями.

           Судом в качестве правопреемника ответчика в/ч 90724 была привлечена в/ч 26869. представитель которой исковые требования признал.

                         Представители Военного комиссариата Брянской области Зайцева Л.Н. и Коломоец Т.В. исковые требования не признали. Указали, что основанием для зачисления в распоряжения войсковой части является приказ командира той части, в которой военнослужащий будет выполнять должностные обязанности. Однако в личном деле истца имеются документы, из которых следует, что с 1995 года он получал денежное довольствие в войсковой части г.Владивостока, с указанного довольствия не снимался, районный коэффициент к размеру довольствия не применялся.. Указали на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд с иском по требованию об издании соответствующих приказов.

      Решением Советского районного суда г. Брянска от 14 января 2011 г. в удовлетворении исковых требований И. отказано.

              В кассационной жалобе И. просит решение суда отменить, считая его незаконным.

              Заслушав доклад по делу судьи облсуда Горбачевской Ю.В., выслушав И., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения на доводы жалобы представителя военного комиссариата Брянской области по доверенности Зайцевой Л.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

                               В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст.48 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсионерам из числа военнослужащих, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, пенсии исчисляются с применением районного коэффициента. При этом в календарную выслугу лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающую право на исчисление (сохранение) пенсии, включаются периоды военной службы (службы) в этих районах и местностях, в том числе по призыву (срочная военная служба) в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.

                В обоснование своих требований И. указывал, что с 1977 г. проходил военную службу в войсковой части № 90724, дислоцирующейся в п. Монгохто, Ванинского района, Хабаровского края, приравненного к районам Крайнего Севера. В декабре 1995 г. он был переведен для прохождения дальнейшей службы в г.Владивосток, который не имеет статуса районов Крайнего Севера или приравненных к нему районов. Однако в связи с отсутствием жилья на новом месте и острой необходимостью обучения личного состава переходящего на новую авиационную военную технику, отсутствием инструкторского состава, И., как штурману-инструктору, было разрешено не сдавать квартиру в п.Монгохто, а проживать в ней и выполнять свои служебные обязанности по прежнему месту службы. Таким образом он проходил службу и проживал в п.Монгохто с 08.12.1995 г. до 31 июля 1998 года, в течение 750 суток (2 года и 20 дней), поскольку находился в распоряжении командира в/ч 568 омрап в этом же гарнизоне.

              Отказывая в признании времени нахождения истца в распоряжении командира 568 омрап в г. Монгохто к службе, в районах, приравненных в Крайнему Северу, суд в своем решении без исследования фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, сослался на обстоятельства, установленные решением Советского районного суда г. Брянска от 28.08.2008 г., которым И. отказано в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Брянской области о признании прохождения военной службы в районах, приравненный к Крайнему северу с ноября 1995 года по 2 июля 1998 года, и решением от 30.03.2010 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований И. к Военному комиссариату Брянской области, финансово-экономическому управлению Московского военного округа,     Департаменту социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации о признании времени нахождения в распоряжении командира 568 ОМРАП в г.Монгохто к службе в районах приравненных к Крайнему Северу в течение 750 суток, и в период с 01.03.1977 г. по 15.09.1977 г. Выводы предыдущих судебных решений положены в основу настоящего решения.

                     Между тем, ч.2 ст.61 ГПК РФ применена судом в данном случае необоснованно, поскольку в настоящем деле участвуют другие лица и спор идет об ином периоде времени, нежели в решении от 28.08.2008 года, в связи с чем решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в этой части с направлением дела на новое рассмотрение.

               Поскольку судом не исследовались фактические обстоятельства дела и не оценивались представленные доказательства, при новом рассмотрении дела суду надлежит в полном объеме проверить доводы истца о фактическом нахождении в распоряжении командира 568 омрап в спорный период времени, дать правовую оценку представленным им доказательствам :

             телеграммам об оставлении в распоряжении командира в/ч 90724 за подписью командующего МА ТОФ, которые согласно справке врио начальника штаба в/ч 69088 от 25.06.2008 г. являлись основанием для командира, организующего полеты и данного офицера на право включения в план-график подготовки экипажей и планирование полетов ( л.д. 55),

              выпискам из личного дела офицера и летной книжки, за подписью врио начальника штаба в/ч 90724

              справкам за подписью командующего ВВС ТОФ о нахождении в распоряжении командира 568 омрап,

             справкам за подписью командира в/ч 69088, из которых следует, что подполковнику И., старшему инспектору-штурману ВВС ТОФ, в связи со служебной необходимостью разрешено постоянное проживание по прежнему месту жительства в п.Монгохто выполнять обязанности штурмана-инструктора для выполнения главной задачи - переучивания ОМРАП на новую авиационную технику.

              летной характеристике на старшего инспектора-штурмана И. за подписью врио командира в/ч 90724 от 30.07.1998 года.

             полетным листам, копии которых предоставлены войсковой частью 90 724, заверены врио начальника штаба в/ч 90724 Толмачевым, имеют оттиск печати в/ч 90724, подтверждающих выполнение полетов И. в составе экипажа на самолетах ТУ-22, которые за указанный период базировались только в г. Монгохто,

              показаниям допрошенных в порядке судебного поручения представителя в/ч 90724 ( после расформирования в/ч 26869) и свидетелей, подтвердивших прохождение И. службы в спорный период в распоряжении командира 568 омрап;

               разрешить спор по существу заявленных требований, как спор о праве на перерасчет пенсии с применением районного коэффициента, исследовав и оценив доказательства его военной службы в районах, приравненных к Крайнему Северу..
0.07.1998 года;етной характеристике на старшего инспектора-штурмана И. за подписью врио командира в/ч 90724 от. Суд же фактически рассматривал заявление И. в особом порядке об установлении факта службы в районах, приравненных к Крайнему Северу, при наличии спора о праве, что также является основанием к отмене решения суда.

              Отказывая в удовлетворении исковых требований И. о понуждении к изданию приказов о нахождении истца в распоряжении командира в/ч 90724 в спорный период времени, суд мотивировал свой вывод пропуском истцом срока для обращения в суд с заявленными требованиями. Доводами кассационной жалобы вывод суда не опровергнут, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда в названной части.

                      Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                          ОПРЕДЕЛИЛА:

              Решение Советского районного суда г. Брянска от 14 января 2011 года в части отказа в удовлетворении заявления И. о понуждении к изданию приказов оставить без изменения. В остальной части решение Советского районного суда г. Брянска от 14 января 2011 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Председательствующий                                                        Т.И. ПАРАМОНОВА

Судьи областного суда:                                                         Ж.В. МАРИНА

                                                                                                  

                                                                                                Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ