Судья: Сухорукова Л.В. Дело № Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Парамоновой Т.И., судей областного суда Мариной Ж.В., Горбачевской Ю.В. при секретаре Скориновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамоновой Т.И. «24» марта 2011 года дело по кассационной жалобе представителя УВД по Брянской области Масловой Елены Вадимовны на решение Советского районного суда г. Брянска от «14» февраля 2011 года,по исковому заявлению Шеремета Сергея Ивановича к УВД по Брянской области о взыскании сумм в возмещение вреда здоровью и судебных расходов, УСТАНОВИЛА: Шеремет С.И. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 1979 года по 2001 год он проходил службу в органах внутренних дел Брянской области. В 1992 году им была получена травма при исполнении служебных обязанностей, приведшая к увольнению из органов внутренних дел. Приказом начальника УВД Брянской области № л/с от 12.11.2001 года он был уволен из ОВД по ст. 19 п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья). В декабре 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 годов истцу устанавливалась 2 группа инвалидности по военной травме, 80% утраты профессиональной трудоспособности. С 17.12.2007 года 2 группа инвалидности установлена истцу бессрочно. С 01.01.2008 года до 01.01.2009 года, с 01.01.2009 года до 01.01.2010 года, с 01.01.2010 до 01.01.2011 года истцу Брянским областным бюро СМЭ устанавливалось 80% утраты профессиональной трудоспособности. В указанный период УВД по Брянской области выплачивало ему компенсацию в возмещение вреда причиненного здоровью ежемесячно, в установленном законом порядке. В связи с истечением срока действия заключения СМЭ ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью прекращены с 01.01.2011 года. Истец просил суд взыскать с УВД по Брянской области ежемесячные суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью 11337 рублей 90 копеек, начиная 01.01.2011 года и до очередного переосвидетельствования с последующей индексацией с учетом уровня инфляции в установленном законом порядке, а также взыскать расходы за проведение экспертизы в сумме 21636 рублей. 14.02.2011 Советский районный суд г. Брянска вынес решение, которым удовлетворил исковые требования. Суд взыскал с УВД по Брянской области в пользу Шеремета С.И. ежемесячную компенсацию в возмещение вреда причиненного здоровью, в соответствии с процентом утраты профессиональной трудоспособности в размере 11337 рублей 90 копеек, начиная с 01 января 2011 года, и до очередного переосвидетельствования 01.01.2012 года, за счет средств областного бюджета. Взыскал с УВД по Брянской области в пользу Шеремета С.И. расходы за проведение судебно-медицинской экспертизы в сумме 21636 рублей за счет средств областного бюджета. В кассационной жалобе представитель УВД по Брянской области просит отменить решение Советского районного суда г. Брянска от 14.02.2011 года, ссылаясь на то, что решение суда незаконно, поскольку постановлено с нарушением норм материального права. Заслушав доклад по делу судьи облсуда Парамоновой Т.И., выслушав представителя УВД по Брянской области Маслову Е.В., поддержавшую доводы жалобы, возражения Шеремет С.И., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение Советского районного суда г. Брянска подлежащим отмене по следующим основаниям. Как следует из материалов гражданского дела, истец проходил службу в УВД по Брянской области. Приказом начальника УВД Брянской области № л/с от 07.11.2001 года он был уволен из ОВД по ст. 19 п. «з» Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья) с 11.11.2001 года, вследствие военной травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей. Согласно свидетельства о болезни № от 26.10.2001 года, установлена «причинная связь заболевания с военной травмой», заключение ВВК - «ограниченно годен к военной службе». C 2001 по 2007 годы истцу устанавливалась 2 группа инвалидности. 17.12.2007 года при повторном переосвидетельствовании истцу установлена 2 группа инвалидности вследствие военной травмы бессрочно. Областным бюро СМЭ истцу с 01.01.2008 года по 01.01.2011 года устанавливалась утрата профессиональной трудоспособности в размере 80%. По решению Советского районного суда г. Брянска от 15 января 2010 года ответчик выплачивал истцу суммы в возмещение вреда здоровью с 01.01.2010 года по 01.01.2011 года в сумме 10645 рублей 92 копеек ежемесячно. Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции исходил из правил, установленных ст. 29 Закона «О милиции», предусматривающих особый порядок возмещения вреда здоровью сотрудников органов внутренних дел. Оспаривая постановленное решение, представитель УВД по Брянской области ссылается на то, что поскольку вина государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда здоровью Шеремету С.И. отсутствует, обязанность по его возмещению по указанным в главе 59 ГК РФ основаниям на государство не возлагается. Данный довод кассационной жалобы судебная коллегия отвергает, как основанный на неверном толковании норм права и противоречащий материалам дела. Норма части четвертой статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции", по ее буквальному смыслу, представляет собой установленную данным специальным законом для сотрудников милиции дополнительную социальную гарантию, которая, соответственно, находится за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда. Предусмотренная ею денежная компенсация подлежит выплате ежемесячно при наличии лишь факта наступления вреда при исполнении сотрудником милиции служебных обязанностей (увечья или иного повреждения здоровья) при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда. Следовательно, в системе действующего правового регулирования часть четвертая статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции" предполагает выплату государством ежемесячной денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы. Таким образом, право сотрудников органов внутренних дел на возмещение вреда, причиненного здоровью, в частности на получение в качестве дополнительной гарантии пострадавшим сотрудником ежемесячной компенсации за причиненный вред здоровью, регламентировано нормами специального законодательства, предусматривающими такую возможность на условиях, не поставленных в зависимость от наличия общих оснований наступления гражданско-правовой ответственности. В соответствии с частью 4 статьи 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсиипо указанным в данной статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры. В обеспечение исполнения положений указанной нормы Закона приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 805 была утверждена Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, в соответствии с пунктом 21 которой при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью. Выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью сотруднику органов внутренних дел, осуществляемая в порядке ст. 29 закона «О милиции», производится в отсутствие вины причинителя вреда в виде компенсации, которая составляет разницу между получаемым на момент увольнения денежным содержанием и назначенной в связи инвалидностью пенсией. Производя расчет сумм, подлежащих взысканию в пользу истца в счет возмещения вреда здоровью, суд первой инстанции вышеприведенные нормы права не учел, пенсионное дело истца, справки о характере и виде производимых в его пользу выплат - не истребовал, не проверил, производится ли в его пользу выплата сумм в возмещение вреда здоровью согласно ст. 29 закона «О милиции», каков размер денежного содержания и назначенной пенсии в связи с инвалидностью, и произвел расчет при неполном исследовании обстоятельств дела с нарушением требований закона. Судебная коллегия лишена возможности вынести по делу новое решение, поскольку допущенные судом первой инстанции нарушения не могут быть исправлены судом кассационной инстанции. При таких обстоятельствах, решение Советского районного суда г. Брянска нельзя признать законным и обоснованным, и поэтому оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд. При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, в соответствии с ст. 57 ГПК РФ, предложить сторонам представить дополнительные доказательства, проверить заслуживающие внимания доводы и возражения сторон, в зависимости от установленного постановить решение в соответствии с материальным и процессуальным законом. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Советского районного суда г. Брянска от 14 февраля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий: Парамонова Т.И. Судьи облсуда: Марина Ж.В. Горбачевская Ю.В.