судья Бобылева Л.Н.                                        дело № 33-885/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего        Гоменок З.И.

судей областного суда           Парамоновой Т.И., Мариной Ж.В.

с участием прокурора            П.

с участием адвоката               З.

при секретаре           Рудаковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мариной Ж.В. 24 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Ф. на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 4 февраля 2011 года по исковому заявлению и.о. прокурора Бежицкого района г. Брянска Т. к Ф. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛА:

Ф. имеет водительское удостоверение серии № категории «В,С» на право управления транспортными средствами, выданное 20 февраля 2001 года МЭО ГИБДД при УВД Брянской области,

         И.о. прокурора Бежицкого района г. Брянска Т. обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ф. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что прокуратурой Бежицкого района г. Брянска проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что Ф., имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, согласно сведениям, предоставленным главным врачом ГУЗ «Брянский областной наркологический диспансер», имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают высокую вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

         С учетом уточненных исковых требований прокурор Бежицкого района г. Брянска просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Ф., и обязать ответчика сдать водительское удостоверение в УГИБДД УВД по Брянской области.                                                       

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от                                   04 февраля 2011 года исковые требования удовлетворены. Суд прекратил действие права на управление транспортными средствами Ф., 15 января 1983 года рождения, проживающего по адресу: <адрес>. Суд обязал Ф. сдать водительское удостоверение серии № категории «ВС» на право управления транспортными средствами, выданное 20 февраля 2001 года МЭО ГИБДД при УВД Брянской области, в управление ГИБДД УВД по Брянской области в течение 20 дней после вступления решения суда в законную силу. Суд взыскал с Ф. в доход местного бюджета госпошлину в размере 2000 руб.

В кассационной жалобе Ф. просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях на кассационную жалобу помощник прокурора Бежицкого района г. Брянска С. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Мариной Ж.В., объяснения Ф. и его представителя адвоката З., прокурора П., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии со ст. 28 ФЗ № 196 от 10 декабря 1995 года                               «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлен федеральным законом и, как следует из текста закона, он является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.                                                                                                    

Согласно п. 1, 4 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Исходя из буквального содержания п. 2 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, подтвержденное медицинским заключением.

         Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

      Судом установлено, что Ф., имеющий право управления транспортными средствами и получивший 20 февраля 2001 года в МЭО ГИБДД при УВД по Брянской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, состоит на диспансерном учете у врача психиатра - нарколога с 2006 года с диагнозом «наркомания опийная».

         Ответчик был поставлен на учет 23 мая 2006 года по результатам проведенной экспертизы в рамках уголовного дела, в связи с привлечением его к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств.

         Кроме того, из материалов дела и амбулаторной карты наркологического больного Ф. следует, что он принимал героин и ежегодно с 2006 года по 2009 год неоднократно находился на стационарном лечении в Дятьковском наркологическом диспансере.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «Ореализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управлением им авто и мототранспортными средствами. Допускается право на управление транспортными средствами только при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Согласно заключению судебно-наркологической экспертной комиссии № от 1 декабря 2010 года Ф. страдает опийной наркоманией, стойкой многолетней ремиссии у него не имеется.

Довод кассационной жалобы о том, что у ответчика имеет место стойкая ремиссия в течение 3-х лет, является голословным и не подтвержденным соответствующими доказательствами. Напротив, допрошенный в судебном заседании эксперт П.Я. пояснил, что Ф. за 2006-2009 гг. 9 раз госпитализировался в наркологический диспансер, только за 2009 г. он госпитализировался 4 раза, последняя госпитализация имела место в ноябре 2009 г.

В связи с тем, что ответчик в 2009 году проходил стационарное лечение в наркологическом диспансере, суд пришел к обоснованному выводу о том, что у Ф. не имеется стойкой ремиссии по указанному заболеванию. Доказательств того, что Ф. на протяжении 3-х лет наблюдался у врача-нарколога, систематически освидетельствовался им, и данным специалистом был подтвержден факт неупотребления Ф. наркотических средств, ответчиком не представлено.

Судебная коллегия считает, что суд пришел к правильному выводу о том, что при проведении по делу судебной экспертизы нарушений норм ГПК РФ, регулирующих порядок проведение экспертизы, и ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности» допущено не было.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, и не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения, или сведений, опровергающих выводы суда, и не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно. Оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 04 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:                                                  Гоменок З.И.

Судьи облсуда:                           Парамонова Т.И.

                                                Марина Ж.В.