Судья Сидоренкова Е.В.                                                               Дело № ***

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего:                       Тумакова А.А.,

судей областного суда             Мариной Ж.В., Горбачевской Ю.В.,

при секретаре:                                         Рудовой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 марта 2011 года по докладу судьи облсуда Горбачевской Ю.В. дело по кассационной жалобе С.А.А. на решение Советского районного суда г. Брянска от 26 января 2011 года по делу по иску С.А.А. к Управлению внутренних дел по Брянской области о признании незаконным протокола заседания жилищной комиссии, обязании предоставить жилое помещение,

                                                     УСТАНОВИЛА:

             С.А.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он составом семьи три человека состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в УВД по Брянской области с 1995 года, поскольку проживает в жилом помещении площадью 49 кв.м., в котором также проживает теща. Квартира приватизирована на тещу и его несовершеннолетнюю дочь. Он и его жена жилья на праве собственности не имеют.

            УВД по Брянской области в последние годы вело строительство жилья, однако, в нарушение ст. 30 Закона «О милиции» и Приказа МВД РФ № 345 от 24 мая 2003 года, согласно которым он имеет право на первоочередное выделение жилого помещения, до настоящего времени жилье ему не предоставлено. При распределении квартир в новом доме по адресу:*** согласно протоколу заседания жилищной комиссии УВД по Брянской области № 9 от 2 августа 2010 года ему было отказано в выделении жилья с формулировкой «за отсутствием востребованного жилья вопрос о выделении С.А.А. жилого помещения рассмотреть при наличии такового в порядке очередности».

               В уточненных исковых требованиях С.А.А. просил суд признать протокол заседания жилищной комиссии от 2 августа 2010 года в части отказа в выделении ему жилья незаконным, обязать ответчика предоставить ему на состав семьи из трех человек двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 29,5 кв. метров в пределах г. Брянска.

               В судебном заседании истец С.А.А. и его представитель С.А.П. исковые требования поддержали.

               Представитель УВД по Брянской области Малолеткова Е.А. иск не признала, суду пояснила, что поскольку у дочери истца имеется в собственности 1/2 доля в праве собственности на квартиру по адресу ***, истцу на состав семьи из 3-х человек подлежит предоставлению жилое помещение площадью не менее 29,5 кв.м. В связи с тем, что жилого помещения такой площадью не имелось в доме по адресу:*** комиссией решено рассмотреть вопрос о выделении жилья С.А.А. при наличии такового в порядке очередности.

            Решением Советского районного суда г. Брянска от 26 января 2011 г. исковые требования С.А.А. оставлены без удовлетворения.

               В кассационной жалобе С.А.А. просит решение суда отменить, как принятое при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального права.

               Заслушав доклад по делу судьи облсуда Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения С.А.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения на доводы жалобы представителя УВД по Брянской области Малолетковой Е.А., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

                Судом установлено, что С.А.А., являясь пенсионером МВД, состоит на жилищном учете в УВД по Брянской области с 19 января 1995 года составом семьи 3 человека: он, жена С.Т.А., дочь С.А.А., 1996 года рождения.

                С.А.А. с семьей и тещей проживают в квартире по адресу:***, общей площадью 49 кв.м., которая в равных долях принадлежит дочери и теще истца.

             Постановлением Брянской городской администрации от 25.05.2005 года № 1824-п установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории Брянской области в зависимости от состава семьи - 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи из 3-х и более человек.

                Согласно ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

                С учетом имеющейся у дочери С.А.А. 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу:*** (т.е. 24,5 кв.м.), судом сделан верный вывод о праве С.А.А. на предоставление жилого помещения общей площадью не менее 29,5 кв.м. на состав семьи из 3-х человек.

                 Решением комиссии УВД по Брянской области по социальному развитию и материально-техническому обеспечению от 02.08.2010 г. № 9 (п.4.11) постановлено: «за отсутствием востребованного жилья вопрос о выделении С.А.А. жилого помещения рассмотреть при наличии такового в порядке очередности».

              Признавая отказ правомерным, суд сослался на то, что в жилом доме по адресу:***, распределение жилья в котором производилось 2 августа 2010 года, жилых помещений площадью 29,5 кв. м. не имелось и не имеется.

            Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований признания незаконным протокола от 2 августа 2010 года в части отказа в предоставлении жилого помещения С.А.А.

             Доводы кассационной жалобы о том, что на истца не распространяется норма ч. 1 ст. 57 ЖК РФ ввиду его принятия на жилищный учет до введения в действие Жилищного кодекса РФ, являются необоснованными. Распределение и обеспечение очередников жилым помещением правильно осуществляется ответчиком на основании действующих норм жилищного права. В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма…Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

            Между тем судебная коллегия находит неверным вывод суда об отказе в иске о предоставлении истцу квартиры площадью не менее 29,5 кв.м. Судом сделан вывод, что данные требования истца сводятся к предоставлению квартиры вне очереди.

              С таким выводом суда нельзя согласиться.

              Из материалов дела следует, что на заседании комиссии 2 августа 2010 года вопрос о предоставлении жилого помещения С.А.А. обсуждался в порядке его очередности.

              Ввиду отсутствия подходящей по нормам общей площади квартиры в доме по адресу:*** суду следовало обсудить вопрос о праве на получение жилья в имеющемся в УВД вторичном жилом фонде.

             Так, в частности, из протокола заседания комиссии УВД по Брянской области по социальному развитию и материально-техническому обеспечению от 2 августа 2010 года ( п. 4.1.) усматривается, что в результате предоставления квартиры семье Ш. в доме по адресу:***, последним была сдана УВД принадлежащая тому однокомнатная квартира по адресу:** общей площадью 30 кв.м.

              Однако суд не выяснил, передана ли квартира в собственность УВД, подлежала ли данная квартира распределению очередникам, имеется ли возможность ее распределения истцу в порядке его очереди.

              Не выяснил суд, высвобождались ли аналогично указанной квартире иные жилые помещения в результате распределения жилья в новом доме, для чего не истребовал и не исследовал протоколы заседания комиссии от 24.12.2009 года, 13.07.2010 года, 19.02.2010 года, 20.01.2010 года, 16.12.2009 года, 05.07.2010 года, 14.09.2010 года, 28.04.2010 года, 15.06.2010 года, 23.07.2010 года, 15.10.2010 года.

               Неполнота исследования доказательств по делу является в данном случае основанием к отмене решения суда в части отказа в удовлетворении иска С.А.А. о предоставлении жилого помещения.

                            Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                          ОПРЕДЕЛИЛА:

              Решение Советского районного суда г. Брянска от 26 января 2011 года в части, которой отказано в удовлетворении исковых требований С.А.А. к Управлению внутренних дел по Брянской области о признании незаконным протокола заседания жилищной комиссии от 2 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. В остальной части решение суда отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий                                                    А.А. ТУМАКОВ

Судьи областного суда:                                                     Ж.В. МАРИНА

                                                                                            Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ