Судья: Бурчак С.А.                                                           Дело №

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего                           Богородской Н.А.,

судей областного суда                              Парамоновой Т.И., Апокиной Е.В.,

с участием прокурора                               Богдановой Н.С.,

с участием адвоката                                  Шипилова А.В.,

при секретаре            Клочковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамоновой Т.И. «07» апреля 2011 года дело по кассационной жалобе Соколова Михаила Николаевича на решение Сельцовского городского суда Брянской области от «17» февраля 2011 года по исковому заявлению Соколова Михаила Николаевича к МУЗ «Сельцовская городская больница» о признании приказа об увольнении незаконным, внесении изменений в трудовую книжку, восстановлении на работе в прежней должности и взыскании заработка за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛА:

Соколов М.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он работал врачом анестезиологом-реаниматологом, заведующим отделением анестезиологии - реанимации МУЗ «Сельцовская городская больница», кроме того является председателем первичной профсоюзной организации. Приказом главного врача МУЗ «Сельцовская городскаябольница» № от 22.10.2010 года он уволен с занимаемой должности по п. 5 ст.81 ТК РФ, за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовыхобязанностей. Работодателем при его увольнении не было учтено мнение вышестоящего профсоюзного органа. Считая увольнение не законным, обратился в суд с иском о признании приказа № от 22.10.2010 г. незаконным, внесении изменений в трудовую книжку,восстановлении на работе и взыскании заработка за вынужденный прогул.                                                                                                                          

17.02.2011 года Сельцовский городской суд Брянской области вынес решение, которым отказал Соколову М.Н. в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Соколов М.Н. просил отменить решение Сельцовского городского суда Брянской области от 17 февраля 2011 года, так как данное решение является незаконным и необоснованным.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Парамоновой Т.И., выслушав Соколова М.Н., адвоката Шипилова А.В. в интересах                Соколова М.Н., представителя Брянского обкома профсоюза работников среднего и малого бизнеса Шилина Н.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителей МУЗ «Сельцовская городская больница» Захарова Ю.Д. и Медведевой Н.Н., представителя Брянской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ Быковского В.В., заключение прокурора Богдановой Н.С., полагавшей возможным решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Соколов М.Н. работал в МУЗ «Сельцовская городская больница» в должности заведующего врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации (л.д. 6).

Приказом главного врача МУЗ «Сельцовская городская больница» № от 23 сентября 2010 года Соколову М.Н. объявлен выговор за неисполнение своих должностных обязанностей, выразившихся в отказе от проведения анестезиологического пособия больному ФИО15.,              16 лет, с диагнозом «Острый аппендицит».

Решением Сельцовского городского суда Брянской области от 30 ноября 2010 года оспариваемый приказ признан законным и обоснованным. Определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 27 января 2011 года решение суда от                    30 ноября 2010 года вступило в законную силу.                    

Приказом главного врача МУЗ «Сельцовская городская больница» № от 22.10.2010 года Соколов М.Н. уволен с занимаемой должности по основаниям п. 5 ст. 81 ТК РФ, за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, при наличии дисциплинарного взыскания.

С данным приказом Соколов М.Н. ознакомлен 22.10.2010 года, о чем свидетельствует его подпись на данном документе.

Вывод о наличии у работодателя оснований для расторжения с Соколовым М.Н. трудового договора в связи с неоднократным неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, при наличии дисциплинарного взыскания, судом в решении мотивирован, представленным доказательствам дана надлежащая оценка. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Вместе с тем, оспаривая свое увольнение, истец ссылался на нарушение процедуры, выразившееся в том, что работодателем при его увольнении не было учтено мнение профсоюзного органа.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку на момент увольнения истец в первичной профсоюзной организации работников здравоохранения не состоял, постольку при увольнении его права не нарушены.

Судебная коллегия не соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на неверном толковании норм права.

В силу п. 5 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Ст. 374 ТК РФ предусматривает, что увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 2,3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Как усматривается из материалов дела, 16.10.2010 г. Соколов М.Н. обратился с заявлением к председателю профсоюзного комитета Сельцовской горбольницы об исключении его из профсоюза (л.д. 14). 22.10.2010 г. Соколов М.Н. был исключен из профсоюза работников здравоохранения РФ (л.д. 175).

08.09.2010 г. состоялось организационное профсоюзное собрание медперсонала Сельцовской городской больницы, на котором была создана первичная профсоюзная организация (л.д. 145). Постановлением Президиума Брянского областного комитета профсоюза работников среднего и малого бизнеса от 18 октября 2010 года была утверждена первичная профсоюзная организация работников среднего и малого бизнеса «Сельцовская городская больница», председателем был утвержден Соколов М.Н. (л.д. 8).

Ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" гласит: профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения. Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов.

Действующее законодательство не содержит запрета на создание в одной организации (предприятии) нескольких первичных профсоюзных организаций.

Т.о. Соколов М.Н. имел право вступить в иную, помимо работников здравоохранения, профсоюзную организацию. Но при этом должны быть выполнены все требования, предусмотренные действующим законодательством, в частности Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

Однако легитимность вновь созданной первичной профсоюзной организации, соблюдение требований закона при ее утверждении Президиумом Брянского областного комитета профсоюза работников среднего и малого бизнеса судом не проверена.

Кроме того, судом не выяснено в каких целях создавалась новая первичная профсоюзная организация при наличии в Сельцовской городской больнице первичной профсоюзной организации работников здравоохранения, была ли она создана и осуществляла ли свою деятельность в действительности, уплачивались ли членами данной профсоюзной организации членские взносы. Члены вновь созданной первичной профсоюзной организации в судебном заседании не допрашивались.

Суд данные обстоятельства, имеющие значение по делу, на обсуждение не поставил, надлежащей юридической оценки им не дал и пришел к поспешному выводу, положенному в обоснование принятого решения.

Ссылку на Определение Конституционного Суда РФ от 3 ноября 2009 г. N 1369-О-П, содержащуюся в возражениях на кассационную жалобу, судебная коллегия отвергает, как основанную на неверном толковании. Действительно, вышеуказанным Определением признано положение части первой статьи 374 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которому увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа, не действующим и не подлежащим применению.

Исходя из системного толкования действующего законодательства с учетом правовой позиции, изложенной в актах конституционного Суда РФ следует, что увольнение руководителя выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации может быть произведено и в случае, если вышестоящий профсоюзный орган не дал свое согласие на увольнение работника, однако данное обстоятельство не отменяет обязанности работодателя получить мотивированное мнение вышестоящего профсоюзного органа о согласии или отказе в согласовании расторжения трудового договора с председателем первичной профсоюзной организации.

Факт своевременного истребования работодателем согласия вышестоящей профсоюзной организации на увольнение Соколова М.Н. является юридически значимым обстоятельством по рассматриваемому спору.

Судом первой инстанции не исследовался вопрос об истребовании работодателем мнения вышестоящей профсоюзной организации относительно увольнения Соколова М.Н. (при установлении легитимность вновь созданной первичной профсоюзной организации).

К дополнениям к возражениям на кассационную жалобу главным врачом МУЗ «Сельцовская городская больница» приложен проект приказа и уведомление, направленное председателю Брянского обкома профсоюза работников среднего и малого бизнеса 19.10.2010 г., по вопросу предстоящего увольнения Соколова М.Н.

Представитель Брянского обкома профсоюза работников среднего и малого бизнеса Шилин Н.В. в ходе рассмотрения судебной коллегией кассационной жалобы отрицал факт получения вышеуказанных документов.

Данные обстоятельства судом не проверены, оценка им в решении суда - не дана.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда, поскольку оно постановлено с существенными нарушениями норм материального права.

Судебная коллегия лишена возможности вынести по делу новое решение, поскольку допущенные судом первой инстанции нарушения не могут быть исправлены судом кассационной инстанции. При отмене решения дело подлежит возвращению в суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, в соответствии с ст. 57 ГПК РФ, предложить сторонам представить дополнительные доказательства, проверить заслуживающие внимания доводы и возражения сторон, в зависимости от установленного постановить решение в соответствии с материальным и процессуальным законом.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сельцовского городского суда Брянской области от                        17 февраля 2011 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:                                                       Богородская Н.А.

Судьи облсуда:                                Парамонова Т.И.

                                           Апокина Е.В.