Судья Марина С.А. Дело № (11) КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Янишевской Л.В., судей областного суда Кравцовой Г.В., Киселевой Е.А., с участием адвоката Потаповой Л.Ж., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании 31 марта 2011 года по докладу судьи облсуда Янишевской Л.В. дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Фокинского районного суда г.Брянска от 01 февраля 2011 года по делу по заявлению ФИО1 о признании незаконным отказа Фокинской районной администрации города Брянска в постановке на жилищный учет, УСТАНОВИЛА: ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то. что является ветераном Великой Отечественной войны и имеет 2-ую группу инвалидности. Проживает в квартире, принадлежащей дочери и внучке (<адрес>) и не имеет жилья в собственности. В сентябре 2010 года обратился в Фокинскую районную администрацию города Брянска для постановки на жилищный учет, в чем ему было отказано. ФИО1 просил признать отказ районной администрации в постановке его на жилищный учет незаконным. Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 01 февраля 2011 года заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения. В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Заслушав доклад по делу судьи Янишевской Л.В., выслушав объяснения представителей ФИО1 - ФИО4, действующей на основании доверенности, и адвоката Потаповой Л.Ж., действующей на основании ордера, поддержавших доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Из материалов дела следует, что ФИО14 является инвалидом 2-ой группы, ветераном и участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. ФИО1 не является собственником объектов недвижимого имущества на территории города Брянска. С 28 июня 2002 года ФИО1 был зарегистрирован в двухкомнатной квартире общей площадью 51.4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой является дочь ФИО1 - ФИО4 19 октября 2009 года между ФИО4 и ФИО1 был заключен договор найма комнаты в указанной квартире сроком до 10 октября 2010 года. 18 июня 2010 года ФИО1 обратился в администрацию Фокинского района города Брянска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в силу изложенных выше обстоятельств. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Фокинской районной администрации города Брянска от 23 июня 2010 года ФИО5 отказано в постановке на жилищный учет, так как он составом семьи два человека (с дочерью ФИО4) проживает в отдельной двухкомнатной <адрес> общей площадью 51,4 кв.м., что соответствует учетной норме жилого помещения на территории города Брянска. 01 июля 2010 года Фокинская районная администрация направила об этом ФИО1 уведомление. Вышеуказанное решение общественной комиссии от 23 июня 2010 года ФИО15 не оспаривал. С 12 августа 2010 года ФИО1 зарегистрирован в однокомнатной квартире общей площадью 31,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, собственниками которой в равных долях являются дочь заявителя - ФИО4 и его внучка - ФИО6 Кроме истца, в квартире зарегистрированы его внучка - ФИО6 - с 22 февраля 2002 года, родственница ФИО7 - с 25 августа 2010 года. 27 сентября 2010 года ФИО1 обратился в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, составом семьи 1 человек (л.д. 44). 05 октября 2010 года в ходе заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Фокинской районной администрации города Брянска принято решение об отказе ФИО1 в постановке на жилищный учет по тому основанию, что он обеспечен жилой площадью в соответствии с учетной нормой жилого помещения, установленной на территории города Брянска (14 кв.м. на одного члена семьи), намеренно ухудшил свои жилищные условия, о чем 05 октября 2010 года администрация района направила уведомление ФИО1 Положениями статьи 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. В соответствии с положениями Федерального Закона «О ветеранах» ветераны и участники Великой отечественной войны 1941 -1945г.г. нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на жилищном учете, имеют право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах». Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы ( п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ). Частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Постановлением Брянской городской администрации от 25 мая 2005г. № 1824-п учетная норма жилого помещения на территории города Брянска установлена в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Согласно поквартирной карточке на момент обращения заявителя для постановки на жилищный учет (27 сентября 2010 года) в квартире <адрес> зарегистрированы три человека: ФИО1, его внучка ФИО6, родственница ФИО8 Из акта обследования жилищных условий от 27 сентября 2010 года, составленного на основании представленных истцом документов, без выхода комиссии по месту регистрации и жительства заявителя, следует, что все зарегистрированные в квартире лица там же и проживают. Акт подписан представителем ФИО1 по доверенности ФИО4 Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании свидетелем ФИО9, не оспаривались представителем заявителя ФИО4 Вывод суда первой инстанции о том, что при определении уровня обеспеченности заявителя общей площадью жилого помещения, администрация обоснованно учитывала наличие в собственности у ФИО8 квартиры <адрес> судебная коллегия полагает правильным, поскольку администрация исходила из представленных ФИО1 данных о количестве зарегистрированных и проживающих совместно с ним лиц. При оценке доводов представителей ФИО1 о регистрации и проживании ФИО8 в квартире по адресу: <адрес> для ухода за заявителем, и показаний свидетеля ФИО8 о том, что в указанной квартире она постоянно не проживает, зарегистрирована в ней для удобства своего медицинского обслуживания и ухода за заявителем, суд пришел к выводу, что ФИО8 не является членом семьи собственников квартиры ФИО4 и ФИО6, а также ФИО1, не проживает в квартире, а потому ее регистрация в жилом помещении по адресу: <адрес> является административным актом. Таким образом, ФИО1, проживая в квартире общей площадью 31,5 квадратных метра совместно с одним из собственников (внучкой ФИО6), обеспечен по нормам жилого помещения на одного человека, установленной в городе Брянске (14 кв.м), так как на каждого из проживающих приходится более учетной нормы. При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления ФИО1, поскольку решение, принятое 05 октября 2010 года общественной комиссии по жилищным вопросам при Фокинской районной администрации города Брянска об отказе ФИО1 в постановке на жилищный учет является законным и обоснованным. Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ. Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств. Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, кассационная жалобы не содержит. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 01 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий: Янишевская Л.В., Кравцова Г.В., Киселева Е.А.