... КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Зубковой Т.И. судей областного суда Мариной Ж.В. Богородской Н.А. с участием прокурора Пахомовой Н.А. при секретаре Колесниченко Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Богородской Н.А. 14 апреля 2011 года дело по кассационной жалобе П. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 28 сентября 2010 года по делу по иску заместителя прокурора Советского района гор. Брянска в защиту интересов П. к Брянской городской администрации и администрации Брянской области о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, У С Т А Н О В И Л А : Заместитель прокурора Советского района гор. Брянска обратился в суд в защиту интересов П. с иском к Брянской городской администрации о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, ссылаясь на то, что П. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым гарантировано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Согласно списку, утвержденному администрацией Советского района гор. Брянска, П. состоит на очереди на внеочередное получение жилья, однако жилое помещение ей не предоставлено. Просил обязать ответчика вне очереди предоставить П. жилое помещение по договору социального найма. Определением Советского районного суда гор. Брянска от 29 сентября 2010 года в качестве соответчика привлечена Администрация Брянской области. Решением Советского районного суда гор. Брянска от 28 сентября 2010 года в удовлетворении исковых требований прокурору Советского района гор. Брянска в защиту интересов П. к Брянской городской администрации и администрации Брянской области о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма отказано. В кассационной жалобе П. просит об отмене решения суда, как постановленного в нарушение требований Закона Брянской области от 9 июня 2006 года № 37-З "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области" и без учета Постановления администрации Брянской области от 20 ноября 2008 года №1071 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Обеспечение жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа», в соответствии с п. 2.8.1 которого срок предоставления государственной услуги составляет не более 180 дней. Полагает, что имеет право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма независимо от того, что за ней закреплено право на другое жилое помещение. Заслушав доклад судьи областного суда Богородской Н.А., объяснения П., поддержавшей доводы жалобы, возражения на жалобу представителя администрации Брянской области Ч., заключение прокурора Пахомовой Н.А., полагавшей, что решение суда подлежит отмене, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям. Судом установлено, что П. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым гарантировано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, т.к. ее родители лишены в отношении нее родительских прав. Согласно сведениям администрации Советского района гор.Брянска П. состоит на жилищном учете в Советской районной администрации гор.Брянска с 24 апреля 2004 года с составом семьи два человека- она и сын, ... года рождения. По состоянию на 1 марта 2010 года номер очереди внеочередного получения жилья - 23, номер общей очереди - 2031. Отказывая в удовлетворении исковых требований о понуждении ответчиков предоставить П. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, суд пришел к выводу, что она не имеет права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку за ней закреплено право на жилую площадь в квартире 11 дома 22 по ул.Фокина гор.Брянска. Данный вывод суда нельзя признать обоснованным. Согласно п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Согласно п. «в» ч.2 ст. 8.1 Закона Брянской области от 9 июня 2006 года № 37-З "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области" на учетдля внеочередного предоставления жилых помещений принимаются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, имевшие закрепленное в соответствии с законодательством жилое помещение на момент лишения родительского попечения при невозможности совместного проживания с бывшими родителями, иными лицами в жилом помещении и при отсутствии возможности обмена либо выселения из жилого помещения бывших родителей, иных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Невозможность совместного проживания с бывшими родителями, иными лицами устанавливается на основании заключения органа опеки и попечительства по результатам обследования жилого помещения. Указанные требования закона судом не приняты во внимание, доводы П. о невозможности проживания ее в квартире, где за ней закреплено жилое помещение, судом не проверены и им не дано оценки в решении суда. При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду следует устранить указанные недостатки, надлежащим образом проверить доводы сторон, дать им оценку и постановить решение суда в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Советского районного суда гор. Брянска от 28 сентября 2010 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение. Председательствующий Т.И. Зубкова Судьи областного суда Ж.В. Марина Н.А. Богородская