о прекращении исполнен. док-та ( о признан. н/ з бездействия г/ Совета недейств. )



Судья Рухмаков В.И.                                Дело

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

Председательствующего                                  ПЕТРАКОВОЙ Н.П.

Судей областного суда                      ЯНИШЕВСКОКЙ Л.В.

               КИСЕЛЕВОЙ Е.А.

Прокурора                                                             ПАХОМОВОЙ Н.А.

При секретаре                                                       ШЕПЕЛЕНКО Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Петраковой Н.П. 14 апреля 2011 года дело по частной жалобе главы Севской городской администрации ФИО4, главы Севского городского Совета народных депутатов ФИО5 на определение Севского районного суда от 04 марта 2011 года, которым отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, возбужденного по исполнительному листу от 28.01.2011 г. о прекращении полномочий главы Севской городской администрации ФИО4,

У С Т А Н О В И Л А:

Глава Севской городской администрации ФИО4 и глава Севского городского Совета народных депутатов ФИО5 обратились в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи со снятием судимости с ФИО4 и отсутствием правовых оснований, предусмотренных п.7 ч.10 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», для расторжения контракта на день возбуждения исполнительного производства. В обоснование заявленных требований заявители ссылались на п.6 ст. 86 УК РФ, п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №20 от 29.10.2009 г., п.4 ч.1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» и указывали, что Севским районным судом 06.12.2010 г. вынесено постановление об отмене условного осуждения и снятия судимости с ФИО4 Данное обстоятельство снятия судимости с ФИО4 напрямую связано с исполнением решения о прекращении полномочий и расторжении контракта с главой Севской городской администрации, в связи с чем, просили суд прекратить исполнительное производство .

Определением Севского районного суда от 04.03.2011 года в удовлетворении заявления главы Севского городского Совета народных депутатов ФИО5 и главы Севской городской администрации о прекращении исполнительного производства было отказано.

В частной жалобе глава Севской городской администрации и глава Севского городского Совета народных депутатов просят определение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального права.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Петраковой Н.П., выслушав объяснения представителя Севского городского Совета народных депутатов и ФИО4 - ФИО6, просившего отменить определение суда, позицию прокурора, изложившего возражения по жалобе, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что решением Севского районного суда Брянской области от 04.10.2010 г. было признано противоречащим п.7 ч.10 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решение Севского городского Совета народных депутатов № 66 от 30.07.2010 г.; суд обязал Севский городской Совет народных депутатов устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц - рассмотреть по существу вопрос о досрочном прекращении полномочий главы Севской городской администрации ФИО4 и прекратил полномочия главы Севской городской администрации ФИО4 в связи со вступлением в отношении него в законную силу обвинительного приговора Севского районного суда Брянской области от 11.05.2010 г. на основании п.7 ч.10 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также расторг с ФИО4 контракт от 30.11.2009 г. В остальной части исковые требования прокурора оставлены без удовлетворения. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 30.12.2010 г. из решения районного суда исключено указание о возложении на Севский городской Совет народных депутатов обязанности по рассмотрению по существу вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Севской городской администрации ФИО4, в остальной части решение районного суда оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу. На основании исполнительного листа, выданного судом, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство .

Порядок и основания прекращения исполнительного производства предусмотрены ст. ст. 439, 440 ГПК РФ, а также ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, то есть данные правоотношения урегулированы законом.

Отказывая главе Севской городской администрации ФИО4 и главе Севского городского Совета народных депутатов ФИО5 в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства по делу, суд исходил из того, что решение суда от 04.10.2010 года в настоящий момент не исполнено, а также в связи с тем, что доводы заявителей, изложенные в заявлении о прекращении исполнительного производства не являются основаниями для его прекращения в соответствии со ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Частная жалоба не содержит оснований, влекущих за собой отмену обжалуемого судебного определения. В связи с чем, оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение Севского районного суда Брянской области от 04 марта 2011 года оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий                                      ПЕТРАКОВА Н.П.

Судьи областного суда                                           ЯНИШЕВСКАЯ Л.В.

           КИСЕЛЕВА Е.А.