об обеспечении жилым помещением



...

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего        Гоменок З.И.

судей областного суда           Мариной Ж.В.

                                                Богородской Н.А.

при секретаре                         Карпухиной К.И.                       

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Богородской Н.А. 21 апреля 2011 года дело по кассационной жалобе Брянской городской администрации на решение Советского районного суда гор. Брянска от 14 марта 2011 года по делу по иску В.А.Ю. к Брянской городской администрации об обеспечении жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л А :

      В.А.Ю. обратился в суд с иском к Брянской городской администрации об обеспечении жилым помещением, ссылаясь на то, что он является инвалидом второй группы, страдает заболеванием, включенным в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ №817 от 21.12.2004 года. На основании решения жилищной комиссии Бежицкой районной администрации гор. Брянска ...... он включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья под номером 62, однако до настоящего времени жилье ему не предоставлено. В настоящее время он проживает в квартире, общей площадью 45,5 кв.м, и составом семьи 5 человек, из которых двое: он и его мать Д.С.П., страдают психическими заболеваниями. Полагает, что по состоянию здоровья имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, просил обязать Брянскую городскую администрацию обеспечить его жилым помещением вне очереди, как страдающего тяжелой формой хронического заболевания.

      В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

     Представитель ответчика К.А.А. иск не признал, ссылаясь на то, что правовыми актами не установлен срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено истцу, в настоящее время предоставить истцу жилое помещение не представляется возможным, поскольку отсутствуют в наличии свободные жилые помещения

Решением Советского районного суда гор. Брянска от 14 марта 2011 года исковые требования В.А.Ю. удовлетворены. Суд обязал Брянскую городскую администрацию предоставить В.А.Ю. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

     В кассационной жалобе главный специалист правового управления Брянской городской администрации К.А.А. просит решение суда отменить и в удовлетворении исковых требований истцу отказать, ссылаясь на то, что по состоянию на 2011 год В.А.Ю. значится в списке внеочередного предоставления жилых помещений по договору социального найма под № 62, в связи с чем, в случае предоставления ему жилья вне очереди будут нарушены права граждан, вставших на очередь раньше него. Кроме того, считает, что судом неправомерно был установлен срок для предоставления истцу вне очереди жилого помещения по договору социального найма, т.к. действующим законодательством не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение.

В возражениях на кассационную жалобу В.А.Ю. просит жалобу ответчика оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, так же имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

    Заслушав доклад судьи областного суда Богородской Н.А.,возражения на жалобу В.А.Ю., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что В.А.Ю.,1987 года рождения, является инвалидом с детства и состоит на учете в Брянской областной психиатрической больнице № 1 как лицо, страдающее хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, с 2006 года по настоящее время истец зарегистрирован и проживает в квартире по адресу г.Брянск, ..., жилой площадью 45,5 кв.м, в которой кроме него зарегистрированы и проживают еще три человека.

     Согласно справке врачебной комиссии диспансерного отделения Брянской областной психиатрической больницы № 1 от 15 февраля 2008 года № ... нд истец имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 817 от 21 декабря 2004 года. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378 п.3 Перечня совместное проживание в одной квартире невозможно.

      Из справок ГУП «Брянскоблтехинветаризация» Межрайонного отделения по гор.Брянску следует, что за истцом квартир и индивидуальных домовладений в гор.Брянске не значится, квартира ... в гор.Брянске принадлежит на праве собственности Д.С.П. и Д.Т.П. по 1/2 доли каждой. Согласно сообщению Управления Росреестра по Брянской области сведения о правах В.А.Ю. на объекты недвижимости отсутствуют.

     Распоряжением Бежицкой районной администрации гор.Брянска от 15 июня 2010 года № ... В.А.Ю. включен в список внеочередного предоставления жилых помещений с 26 мая 2010 года с составом семьи 1 человек, в котором значится под номером 62.

        В соответствии с пп.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Учитывая, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма В.А.И. не предоставлено, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении его исковых требований и обязал ответчика предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма вне очереди, т.к. ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список очередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

     Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права-права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди( по списку внеочередников).

     Таким образом решение суда в этой части постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы ответчика, которые сводятся к переоценке выводов суда, не имеется.

Вместе с тем, вывод суда об установлении месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу для предоставления истцу жилья нельзя признать обоснованным. Учитывая, что право гражданина на внеочередное предоставление жилья должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на очереди по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет, при удовлетворении требований лица о предоставлении ему в соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилье, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление жилья не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.

При таких обстоятельствах вывод суда об установлении срока предоставления жилья истцу подлежит исключению из мотивировочной и резолютивной части решения суда.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

        Решение Советского районного суда гор. Брянска от 14 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Брянской городской администрации - без удовлетворения, исключив из мотивировочной и резолютивной части решения суда указание о сроке предоставления жилого помещения - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Председательствующий                                                            З.И. Гоменок

Судьи областного суда                                                              Ж.В. Марина

                                                                                                    Н.А. Богородская