...
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕСудебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Гоменок З.И.
судей областного суда Мариной Ж.В.
Богородской Н.А.
при секретаре Карпухиной К.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Богородской Н.А. 21 апреля 2011 года дело по кассационной жалобе Г. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 11 марта 2011 года по делу по иску Г. к Управлению внутренних дел по Брянской области о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л А :
Г. обратился в суд с иском к УВД по Брянской области о признании действий (бездействия) незаконными, выдаче Государственного жилищного сертификата в 2011 году и взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что он является пенсионером МВД РФ, инвалидом 3 группы, ветераном боевых действий в Чечне, проходил службу в ОВД в должности старшего следователя при УВД Советского района гор. Брянска. Со 02 апреля 1984 года состоит в очереди на получение жилья за № 5. 09 февраля 2007 года по приказу № 6 л/с начальника СУ при УВД по Брянской области он уволен из ОВД по ограниченному состоянию здоровья. В соответствии с Правилами выпуска и реализации ГЖС в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153, он имеет право на участие в данной программе. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда гор. Брянска от 18 августа 2008 года ответчик обязан был включить его в состав участников подпрограммы. Решением ЖБК УВД по Брянской области от 27.07.2009 года он включен в состав участников подпрограммы, однако жилищный сертификат в 2009 году и в 2010 году ему выдан не был. На его обращение по этому вопросу ответчик сообщил, что включить его в списки граждан получателей ГЖС в 2011 году не представляется возможным без указания оснований отказа. Считает, что указанными действиями (бездействием) ответчика, выразившимися в несвоевременном исполнении решения суда от 18 августа 2008 года о включении его в список граждан получателей ГЖС, нарушаются его права на обеспечение жилым помещением в установленном законом порядке. Просил признать незаконными действия (бездействие) УВД по Брянской области, выразившиеся в неисполнении решения суда от 18 августа 2008 года в установленные законом сроки, что повлекло нарушение его прав на получение ГЖС, обязать ответчика выдать ему ГЖС в сроки осуществления выдачи в планируемом 2011 году, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.
В ходе рассмотрения дела Г. отказался от исковых требований к УВД по Брянской области в части, обязывающей ответчика выдать ему ГЖС. Отказ принят судом и производство по делу в этой части прекращено.
В остальной части истец поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель УВД по Брянской области М. исковые требования не признала, пояснив, что право истца на получение ГЖС ответчиком не оспаривается. Решение суда было исполнено УВД по Брянской области в установленном законом порядке, Г. был включен в список участников подпрограммы в 2010 году. Сводный список направлен УВД в Управление организации капитального строительства Департамента тыла МВД России, к компетенции которого отнесено непосредственное выделение сертификатов по субъектам РФ.
Решением Советского районного суда гор. Брянска от 11 марта 2011 года исковые требования Г. к УВД по Брянской области о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе Г. просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, ответчиком нарушены его права и причинен моральный вред, так как с момента вынесения решения Советского районного суда гор. Брянска от 18 августа 2008 года прошло более двух лет, надлежащим образом оно не исполнено, до настоящего времени жилищный сертификат ему не выдан и жильем он не обеспечен,о том, что во исполнение решения суда он был включен в списки получателей сертификатов ему стало известно только при рассмотрении настоящего дела, однако до настоящего момента у него не имеется официальных документов, подтверждающих факт исполнения решения суда.
В возражениях на кассационную жалобу представитель МВД России Т. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что МВД России признает за Г. право на получение ГЖС, он включен в сводный список граждан-участников подпрограммы по органам внутренних дел РФ на 2010 год. Мероприятия по выдаче государственных жилищных сертификатов по плану 2010 года завершены, средства, выделяемые на указанные цели МВД России реализованы в полном объеме. Вопрос о выдаче истцу государственного жилищного сертификата будет рассмотрен в установленном порядке в последующие периоды реализации подпрограммы при условии выделения финансирования на указанные цели.
Заслушав доклад судьи областного суда Богородской Н.А., объяснения Г., поддержавшего доводы жалобы, возражения на жалобу представителя УВД по Брянской области М., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как видно из материалов дела, в соответствии с решением Советского районного суда гор. Брянска от 18 августа 2008 года УВД по Брянской области обязано включить Г. в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы на состав семьи из пяти человек в установленном законом порядке. Решение суда вступило в законную силу 3 сентября 2008 года.
Решением комиссии УВД по Брянской области по социальному развитию и материально-техническому обеспечению от 27 июля 2009 года Г. включен в состав участников указанной подпрограммы под номером 3.
На основании Сводного списка граждан - участников подпрограммы, представленного УВД по Брянской области, МВД России в феврале 2010 года составлен и утвержден Сводный список граждан - участников подпрограммы по ОВД РФ на 2010 год, в котором Г. среди сотрудников УВД по Брянской области значится под №3.
При таких обстоятельствах доводы истца о неисполнении УВД по Брянской области решения суда от 18 августа 2008 года являются несостоятельными и опровергаются представленными ответчиком доказательствами.
Судом сделан обоснованный вывод, что принятие ответчиком решения о включении истца в списки участников подпрограммы на 2010 год в июле 2009 года не противоречит Правилам выпуска и реализации Государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, поскольку формирование сводных списков участников подпрограммы на 2009 год, в соответствии с п.26 данных Правил на момент вступления в законную силу решения суда от 18 августа 2008 года было закончено до 01.09.2008 года.
Таким образом, доводы истца о том, что решение суда не было исполнено ответчиком в установленные законом сроки, являются необоснованными.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда об отказе истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий (бездействия) УВД по Брянской области и взыскании компенсации морального вреда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы истца о том, что до настоящего времени жилищный сертификат ему не выдан, не имеется, т.к. выдача государственных жилищных сертификатов к компетенции УВД по Брянской области не относится.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Советского районного суда гор. Брянска от 11 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Г. - без удовлетворения.
Председательствующий З.И. Гоменок
Судьи областного суда Ж.В. Марина
Н.А. Богородская