Судья Поставнева Т.Н. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего САМАНЦОВОЙ Л.К.,
судей областного суда СУПРОНЕНКО И.И.,
КРАВЦОВОЙ Г.В.,
при секретаре РУДАКОВОЙ О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 апреля 2011 года по докладу судьи Кравцовой Г.В. дело по кассационной жалобе главы администрации Унечского района Брянской области К.А. на решение Унечского районного суда Брянской области от 04 марта 2011 года по делу по иску К. к Администрации Унечского района Брянской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в установлении пенсии за выслугу лет на муниципальной службе,
У С Т А Н О В И Л А:
К. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Унечского района Брянской области об оспаривании действий об отказе в установлении муниципальной пенсии, указывая на то, что ее муниципальный стаж составляет 23 года 11 месяцев 26 дней и имеется заболевание, препятствующее прохождению муниципальной службы. 30 июня 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением, приложив все необходимые документы, о назначении пенсии за выслугу лет, так как была уволена с муниципальной должности ведущего специалиста Унечского районного Совета народных депутатов 30.06.2010 года. 3 декабря 2010 года повторно состоялось заседание комиссии по рассмотрению ее заявления, на котором было отказано в связи с отсутствием оснований для установления муниципальной пенсии. Данный отказ она считает незаконным.
В судебном заседании истица просила признать незаконным решение комиссии об отказе в установлении ей пенсии за выслугу лет на муниципальной службе и обязать ответчика установить ей пенсию за выслугу лет на муниципальной службе в Унечском районе с момента ее обращения за назначением пенсии, с 31 июня 2010 года.
Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснив, что заболевание, препятствующее прохождению муниципальной службы выявлено у истицы лишь 23 ноября 2010 года, когда она уже не состояла в трудовых отношениях и не находилась на муниципальной службе в Унечском районном Совете народных депутатов, так как увольнение состоялось 30 июня 2010 года.
Решением судаисковые требования К. удовлетворены.
Суд признал незаконным решение об отказе в установлении К. пенсии за выслугу лет на муниципальной службе и обязал Администрацию Унечского района Брянской области установить К. пенсию за выслугу лет на муниципальной службе в Унечском районе с момента ее обращения за назначением пенсии, с 31 июня 2010 года.
В кассационной жалобе глава администрации Унечского района просит решение суда отменить, как незаконное, указывая на то, что заключение МУЗ Унечская ЦРБ о наличии заболевания, препятствующего поступлению на государственную службу РФ и муниципальную службу или ее прохождению, было выдано истице в тот период, когда она не состояла в трудовых отношениях и не находилась на муниципальной службе в Унечском районном Совете народных депутатов.
Заслушав доклад по делу судьи Кравцовой Г.В., объяснения представителя администрации Унечского района, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения истицы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, так как судом неправильно применены нормы материального права.
Как следует из материалов дела, решением Унечского районного Совета народных депутатов от 22.08.2007 года № 3-338 утверждено Положение «О порядке установления, выплаты и перерасчета муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Унечском муниципальном районе».
В силу раздела 2 Положения «О порядке установления, выплаты и перерасчета муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Унечском муниципальном районе» право на пенсию имеют лица, замещавшие не ранее 19 октября 1999 года, муниципальные должности, предусмотренные Уставом Унечского района, должности муниципальной службы, предусмотренные реестром муниципальных служащих Унечского района, и получавшие денежное содержание за счет средств районного бюджета.
Лица, замещающие муниципальные должности Унечского района, предусмотренные Уставом Унечского района, при достижении установленной настоящим Положением продолжительности замещения муниципальной должности Унечского района, наличия стажа муниципальной службы, имеют право на получение муниципальной пенсии за выслугу лет в случае замещения муниципальной должности без получения денежного содержания из средств бюджета района и в связи с выходом на государственную пенсию.
Согласно п. 2 раздела 2 Положения «О порядке установления, выплаты и перерасчета муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Унечском муниципальном районе» лица, замещавшие должности муниципальной службы Унечского района при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на муниципальную пенсию при увольнении с должности муниципальной службы по следующим основаниям:
5) Увольнение по собственному желанию, в том числе в связи с выходом на
государственную пенсию.
30 июня 2010 года истица К. уволена с муниципальной службы вследствие отсутствия у работодателя другой работы, необходимой работнику в соответствии с медицинским заключением, пункт 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Удовлетворяя исковые требования истицы и признавая незаконным решение комиссии об отказе в установлении истице пенсии за выслугу лет на муниципальной службе, суд свой вывод мотивировал тем, что истица имеет необходимый стаж муниципальной службы и увольнение по п.8 ст. 77 ТК РФ свидетельствует о том, что работодателю было известно о состоянии здоровья истицы, о наличии у нее заболевания.
Однако, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, поскольку они не основаны на законе.
При рассмотрении спора судом не учтено, что основание, по которому уволена истица К., не входит в тот перечень оснований при увольнении с муниципальной службы, который дает право на муниципальную пенсию при увольнении, предусмотренный Положением «О порядке установления, выплаты и перерасчета муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности...», утвержденный решением Унечского райсовета народных депутатов 22.08.2007 г.
Указанным Положением предусмотрено основание увольнения- обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы. Истица же уволена с муниципальной службы, согласно записи в трудовой книжке, вследствие отсутствия у работодателя другой работы, необходимой работнику в соответствии с медицинским заключением.\ п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ\. Увольнение по данному основанию не дает право на муниципальную пенсию.
На данные обстоятельства представитель ответчика ссылался в своих возражениях на исковые требования истицы, на них указывается в кассационной жалобе ответчика.
С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции и принимает новое решение, которым отказывает в удовлетворении исковых требований истицы.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Унечского районного суда Брянской области от 04 марта 2011 года отменить. В удовлетворении исковых требований К. к администрации Унечского района Брянской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в установлении пенсии за выслугу лет на муниципальной службе - отказать.
Председательствующий Л.К. САМАНЦОВА
Судьи областного суда И.И. СУПРОНЕНКО
Г.В. КРАВЦОВА