Судья: Сосков А.А. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Гоменок З.И.,
судей областного суда Парамоновой Т.И., Банного И.И.,
при секретаре Карпухиной К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамоновой Т.И. «28» апреля 2011 года дело по кассационной жалобе Аленичева Петра Никитовича на решение Брасовского районного суда Брянской области от «18» марта 2011 года по исковому заявлению Аленичева Петра Никитовича к Брасовской сельской администрации Брасовского района Брянской области о признании необоснованным отказа в принятии на учет в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛА:
Аленичев П.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является ветераном Великой Отечественной войны и имея право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес> Брасовского района Брянской области, принадлежащем на праве собственности его дочери Алексашкинои Г.П., своего жилья не имеет.
Решением земельно-жилищной комиссии № 30 от 18 февраля 2011 года при Брасовской сельской администрации и распоряжением № 5-р от 21 февраля 2011 года Главы Брасовской сельской администрации Брасовского района Брянской области ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Не согласившись с принятым решением, истец просил суд признать решение земельно-жилищной комиссии от 18 февраля 2011 года № 30 необоснованным, обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решением Брасовского районного суда Брянской области от «18» марта 2011 года, Аленичеву П.Н. в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе Аленичев П.Н. просит отменить решение Брасовского районного суда Брянской области от 18 марта 2011 года, так как решение суда является незаконным.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда Парамоновой Т.И., выслушав Аленичева П.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Как следует из материалов дела, Аленичев П.Н. является ветераном Великой отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах» (удостоверение серии ВВ №).
Согласно акту обследования жилого дома, в котором проживает Аленичев П.Н. от 18 февраля 2011 года, жилое помещение расположено в <адрес> построено в 1978 году, состояние жилого дома хорошее, имеет газовое отопление, водопровод, канализация, санузел, ванная комната. В данном доме истец зарегистрирован с 1979 г. (л.д. 9). Договором дарения от 23 августа 2007 года произвел отчуждение дома своей дочери Алексашкиной Г.П.
Кроме того, Аленичев П.Н. по договору купли-продажи от 8 апреля 2008 года продал жилой дом и земельный участок, расположенные в <адрес> Брасовского района Брянской области Сметане В.В.
Решением земельно-жилищной комиссии № 30 от 18 февраля 2011 года и распоряжением главы Брасовской сельской администрации Брасовского района Брянской области № 5-р от 21 февраля 2011 года Аленичеву П.Н. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с жилищным законодательством.
Принимая вышеуказанное решение, суд исходил из того, что истец является ветераном ВОВ, как лицо проработавшее в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, награжденное орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ, и который согласно ст. 15 ФЗ «О ветеранах» права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем не имеет. Кроме того, истец совершил намеренные действия, в результате которых ухудшились его жилищные условия.
В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 15 «О ветеранах» участникам Великой отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п. … «и» п.п.1 п. 1 ст. 2 настоящего закона, предоставляются меры социальной поддержки… обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего закона.
П.п. «и» п.п.1 п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой отечественной войны относит и инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Истец относится к вышеуказанной категории ветеранов, что подтверждается справкой ВТЭК от 28.11.1995 г. (л.д. 3), представленной в суде первой инстанции, и удостоверением от 28.07.2004 г. (л.д. 35).
В связи с чем судебная коллегия не соглашается с выводом суда о том, что истец не имеет права на меры социальной поддержки, указанные в ст. 15 ФЗ «О ветеранах», и находит данный вывод суда подлежащим исключению из мотивировочной части решения суда.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на Федеральный Закон N 5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах».
Вместе с тем, вышеуказанный нормативный акт является отсылочным, ибо предусматривают право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны по основаниям для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Критерии нуждаемости в жилом помещении закреплены в жилищном законодательстве.
Суд обоснованно в своем решении сослался на ст. 51 ЖК РФ, согласно которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы…
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруга, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Истец проживает в жилом доме, принадлежащем на праве собственности его дочери, общая площадь дома составляет 85,8 кв.м. В данном доме зарегистрированы по месту проживания два человека, в связи с чем на одного человека приходится 42,9 кв.м. жилой площади, что превышает учетную норму. При данных обстоятельствах истца нельзя считать нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Кроме того, как следует из материалов дела, в период времени с 2007 г. истец ухудшил свои жилищные условия, распорядившись двумя объектами недвижимости.
В связи с чем суд первой инстанции обосновано применил к рассматриваемому спору ст. 53 ЖК РФ, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Доводы кассатора о том, что он распорядился принадлежащим ему жильем не в целях признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, судебная коллегия отвергает, поскольку в обоснование данного утверждения истцом доказательства в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлены.
Поскольку истец остался проживать в подаренном им доме и проживает в нем до настоящего времени, судебная коллегия считает, что истцом искусственного ухудшены свои жилищные условия. Пять лет со дня совершения сделки - не прошло.
Также судебная коллегия не принимает в качестве основания для отмены решения суда довод кассационной жалобы о том, что судом не была проведена подготовка к судебному заседанию.
В соответствии с п. 2 ст. 362 ГПК РФ, правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела (п. 1 ст. 364).
В суде первой инстанции участвовал представитель истца Случевский А.М., который ходатайств об отложении судебного разбирательства либо об истребовании дополнительных доказательств не заявлял.
Доказательства, свидетельствующие о не намеренном ухудшении жилищных условий, равно как и о нуждаемости в улучшении жилищных условий, в материалах дела отсутствуют, к кассационным жалобам не приложены.
В связи с чем судебная коллегия считает, что процессуально права истца судом первой инстанции нарушены не были.
Оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Брасовского районного суда Брянской области от 18 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, исключив из мотивировочной части решения суда вывод об отсутствии у истца права на меры социальной поддержки, указанные в ст. 15 ФЗ «О ветеранах».
Председательствующий: Гоменок З.И.
Судьи облсуда: Парамонова Т.И.
Банный И.И.