Судья Шакуло Н.Е. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕСудебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Гоменок З.И.,
судей областного суда Горбачевской Ю.В., Устинова А.А.,
при секретаре Карпухиной К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гоменок З.И. «12» мая 2011 года дело по кассационной жалобе Казакевич Николая Давидовичана решение Новозыбковского городского суда Брянской области от «17» марта 2011 года по иску Казакевич Николая Давидовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Новозыбкова Брянской области о признании права на назначение льготной трудовой пенсии.
УСТАНОВИЛА:
Казакевич Н.Д. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что 05 марта 2010 года Новозыбковским Управлением Пенсионного фонда ему отказано в назначении льготной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что в специальный стаж, необходимый для подтверждения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ему не засчитаны периоды работы на Клинцовском участке Брянского межхозяйственного управления механизации №2 Агропромстрой с 21.01.1988 года по 26.06.1996 года.
Полученный отказ считает не основанным на законе, полагает, что указанный период времени должен быть засчитан в специальный стаж, так как все это время он работал на территории города Новозыбкова, относящегося вследствие Чернобыльской катастрофы к зоне отселения.
Просил суд признать отказ ответчика незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе города Новозыбков назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.
Суд в иске отказал.
В кассационной жалобе Казакевич Н.Д. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд, отказав в удовлетворении исковых требований, не учел, что архивной справки он предоставить не мог только по причине того, что работодатель утерял архивные документы., а факт его работы подтвержден показаниями свидетелей.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда Гоменок З.И., выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что документов, подтверждающих работу и постоянную занятость в течении полного рабочего дня на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате аварии на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств, в период с 21.01.1988 года по 26.06.1996 года, Казакевич Н.Д. суду не представлено.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Город Новозыбков, в котором Казакевич Н.Д. зарегистрирован в качестве постоянно проживающего, является территорией радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - зоной отселения. Действующим законодательством определена возможность досрочного назначения пенсий для граждан, проживающих на загрязненных территориях.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.
Первое снижение пенсионного возраста граждан, проживающих в зоне отселения в соответствии со ст. 35 «Чернобыльского» закона - на 3 года за пребывание на загрязненной территории в момент аварии и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности. Второе снижение пенсионного возраста граждан, проживающих в зоне отселения в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» за работу в связи с тяжелыми условиями труда (Список 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.).
При этом под действие подраздела VII раздела XXXII Списка 2 подпадают граждане, занятые на работах в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварий на атомных станциях, где в соответствии с решением Правительства введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств.
Постановлением Совмина СССР от 22.08.1986 г. №10069286 введено ограничение продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств в городе Новозыбкове Брянской области.
Согласно ст. 28.1 закона №1244-1 максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости составляет 10 лет,
В соответствии с нормами действующего законодательства: ст. 27 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Постановлению Министерства труда и социального развития РФ №16, Пенсионного фонда РФ №19 па от 27.02.2002 года «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости. ..»; Разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, для определения количества страхового и специального стажа, Казакевич Н.Д. обязан представить документы, подтверждающие его проживание и работу в радиоактивно загрязненной зоне.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» для досрочного назначения пенсии по старости необходимый специальный стаж Казакевич Н.Д. должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев 15 дней.
Суд правильно указал, что ранее истец являлся получателем пенсии по инвалидности. Из документов, имеющихся в пенсионном деле № 056949, оформленном на имя Казакевич Н.Д., в том числе с учетом справки №445 от 12.10.2000 года, выданной ОАО «Сатурн» на основании имеющихся первичных документов, усматривается, что необходимый стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. для Казакевич Н.Д. составляет 4 года 0 месяцев 3 дня. Из них: АООТ Новозыбковская ПМК «Газстрой» - 0 лет 4 месяца 4 дня; ОАО «НСЗ» - 3 года 7 месяцев 28 дней.
Представленная в суд дополнительно справка об имеющихся условиях труда содом первой инстанции как достоверный документ не признана и суд правильно указал, что при имеющемся противоречии содержания представленных в судебное заседание справок, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающих постоянную занятость в особых условиях труда, невозможно принять во внимание справку, выданную ОАО «Сатурн» (без номера и без даты выдачи), представленную в УПФР истцом в феврале 2010 года.
В соответствии с пунктом 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными
средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другим доказательствами.
Анализируя показания свидетелей, суд правильно указал, что их показания должны быть оценены критически, как избранный истцом способ защиты заявленных исковых требований.
Судебная коллегия, соглашаясь с судом, считает, что иных документов, подтверждающих работу и постоянную занятость в течении полного рабочего дня на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате аварии на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств, в период с 21.01.1988 года по 26.06.1996 года, Казакевич Н.Д. суду не представлено.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела и оснований к отмене решения по доводам, изложенным в жалобе, не усматривает.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 17 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: З.И.ГОМЕНОК
Судьи облсуда: Ю.В.ГОРБАЧЕВСКАЯ
А.А.УСТИНОВ