Судья Кайдалов А.А. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего ПЕТРАКОВОЙ Н.П.
судей областного суда КРАВЦОВОЙ Г.В.,
ТУМАКОВА А.А.,
с участием прокурора СЕДНЕВОЙ О.А.
при секретаре ШУЛЬГА В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 мая 2011 года по докладу судьи Кравцовой Г.В. дело по кассационной жалобе генерального директора ООО «С*» Х. на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 05 апреля 2011 года по делу по иску прокурора г. Дятьково в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «С*» о понуждении исполнить в полном объеме комплекс мер по противодействию терроризму и пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор г. Дятьково обратился в суд с указанным иском к ответчику ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства, регулирующего транспортную безопасность на объектах транспортной инфраструктуры и в местах массового пребывания людей, установлено, что в собственности ООО "С*" находится автостанция по адресу: <адрес>, на которой не соблюдаются требования законодательства, а именно: ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2 № 35-ФЗ, ФЗ «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ, ФЗ « О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ и Приказ МЧС РФ 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ» поскольку эвакуационный выход закрыт на запор (замок), на окнах здания установлены глухие металлические решетки, автостанция не оборудована системой оповещения людей о пожаре, в зале ожидания отсутствуют огнетушители. В случае наступления аварийной или чрезвычайной ситуации при их отсутствии могут быть нарушены права граждан на возможность беспрепятственной эвакуации. В связи с чем, прокурор просил суд обязать ООО "С*" обеспечить на путях эвакуации свободное открывание дверей, обеспечить первичными средствами пожаротушения, установить систему (установку) оповещения людей о пожаре, демонтировать глухие решетки на окнах по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора г.Дятьково - Миронова И.Ю. в связи с тем, что автостанция была обеспечена первичными средствами пожаротушения уточнила требования и просила обязать ООО "С*" обеспечить на путях эвакуации свободное открывание дверей, установить систему (установку) оповещения людей о пожаре, демонтировать глухие решетки на окнах по адресу: <адрес>.
Представитель ООО «С*» - Д. в удовлетворении заявленных требований просил отказать.
Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены.
Суд обязал ООО «С*» на принадлежащей ему на праве собственности автостанции по адресу: <адрес> исполнить в полном объеме комплекс мер по противодействию терроризму и пожарной безопасности: обеспечить на путях эвакуации свободное открывание дверей, установить систему (установку) оповещения людей о пожаре, демонтировать глухие решетки на окнах.
В кассационной жалобе генеральный директор ООО «С*» просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства, неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Заслушав доклад по делу судьи Кравцовой Г.В., объяснения представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Седневой О.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 17.07.2009г. за ООО «С*» зарегистрировано право собственности на автостанцию, расположенную по адресу: <адрес>.
Как усматривается из материалов дела, 08 февраля 2011 года комиссия в составе
помощника прокурора г. Дятьково Кирюшина А.А. и инспектора ОИД МЧС РФ
по Дятьковскому району Ш. провели проверку объекта автостанции
ООО «С*» по адресу: <адрес>.
В ходе проверки установлено, что: запасной выход закрыт на замок; в зале ожидания отсутствует огнетушитель; объект полностью не оборудован системой пожарной сигнализации и эвакуации людей при пожаре; на окнах установлены глухие металлические решетки.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Ш. - инспектор ОИД МЧС РФ по Дятьковскому району подтвердил факт нарушений правил пожарной безопасности на автостанции ООО «С*», которые были указаны в акте проверки. На момент проверки автостанция работала, в помещении был кассир, заходили пассажиры.
В судебном заседании 18.03.2011г. генеральный директор ООО «С*» Х. подтвердил, что здание автостанции открыто для того, чтобы люди могли там спрятаться от непогоды в ожидании поездки.
Статья 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" определяет основные принципы противодействия терроризму. Согласно пунктам 1 и 7 указанной статьи, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 29.06.2010) "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.
Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии с п.52 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа.
В соответствии с п.п. 16, 40 вышеуказанных правил:
В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре; в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устанавливать глухие решетки на окнах.
Как видно из материалов дела и установлено судом, указанные требования законодательства не соблюдаются на автостанции ООО «С*» по адресу <адрес>, поскольку и эвакуационный выход закрыт на запор (замок), на окнах установлены глухие металлические решетки, автостанция не оборудована системой оповещения людей о пожаре, что может повлечь в случае наступления аварийной или чрезвычайной ситуации без устранения указанных нарушений правил пожарной безопасности нарушение прав граждан на возможность беспрепятственной эвакуации и привести к тяжким последствиям.
Судом обоснованно не приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что на основании приказа генерального директора ООО «С*» № от 04.10.2010г. деятельность по осуществлению пассажирских перевозок с 18.10.2010г. прекращена и здание автостанции закрыто
Напротив, при рассмотрении данного дела было установлено, что здание автостанции открыто и работает, там продаются билеты и находятся пассажиры.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку ответчик, как собственник автостанции, должен устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности.
Судом исследованы доводы сторон, дана правильная правовая оценка обстоятельствам дела, постановлено законное решение. Оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 05 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. ПЕТРАКОВА
Судьи областного суда Г.В. КРАВЦОВА
А.А. ТУМАКОВ