Судья Хромина А.С. Дело №КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
Председательствующего: ЗУБКОВОЙ Т.И.
Судей областного суда: СУЯРКОВОЙ В.В. и КИСЕЛЕВОЙ Е.А.
При секретаре РУДОВОЙ В.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зубковой Т.И. 26 мая 2011 года дело по кассационной жалобе начальника УПФ в Советском районе городского округа г. Брянска на решение Советского районного суда г. Брянска от 22 марта 2011 года по делу по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска, о признании права на назначение пенсии, взыскании недоплаченной пенсии и возмещении компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по Брянской области о признании права на назначение пенсии, взыскании недоплаченной пенсии и возмещении компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что согласно удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС выданного 07.10.2008г. она имеет право на получение пенсионного обеспечения с уменьшением возраста выхода на пенсию. При ее обращении 28.10.2008г. в ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска ей не было разъяснено о праве на получение пенсии. При повторном ее обращении 25.11.2009г. пенсия ей была назначена с даты повторного обращения с 25.11.2009г.
Ссылаясь на незаконные действия органов пенсионного фонда РФ просила:
-признать за ней право на назначение пенсии со дня первоначального обращения 28.10.2008г.
-взыскать с ответчика невыплаченную пенсию за период с 28.10.2008г. по 25.11.2009г. в размере 121020 руб.
-взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.
Решением суда от 22 марта 2011 г. иск удовлетворен частично, суд признал за ФИО1 право на назначение государственной пенсии по старости с 01 октября 2008 года, с учетом первоначального обращения за назначением пенсии - 28 октября 2008 года.
Взыскал с Управления пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска в пользу ФИО1 недополученную пенсию в размере 91 373 рублей 26 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказал.
В кассационной жалобе на решение суда начальник УПФ в Советском районе городского округа г. Брянска просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела не принял во внимание, что заявление о назначении пенсии с 28.10. 2008 г. истица не подавала, а назначение пенсии носит заявительный характер.
В возражениях на жалобу ФИО1 просит оставить решение суда без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад Зубковой Т.И., объяснения представителя пенсионного фонда Совершаевой Н.И., поддержавшей доводы кассационной жалобы и просившей решение суда отменить, возражения на жалобу ФИО1, полагавшей решение суда законным, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит отмене.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 21.10.1960 г.р. 07.10.2008г. выдано удостоверение на льготы участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986г.
В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991г. (с последующими изменениями) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены льготы по пенсионному обеспечению граждан пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
В соответствии со ст. 19 Федерального Закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия подлежит назначению со дня обращения за указанной пенсией.
В соответствии с п.п. 6, 11 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 17 и Пенсионным фондом РФ № 19 п. «б» от 27.02.2002г. (зарегистрировано в МЮ РФ 31.05.2002г. № 3491) - предусматривается подача заявления о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением всех необходимых документов.
Исходя из вышеизложенного, назначение пенсии носит заявительный характер.
Однако, в пункте 6 «Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 ноября 2004 года N 294 (с последующими дополнениями) указано, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязан разъяснить гражданам законодательство Российской Федерации.
В нарушение вышеуказанных положений, при обращении ФИО1 28.10.2008 года за назначением ежемесячной денежной выплатой, специалистами УПФР в Советском районе г. Брянска не было разъяснено ее право на все предоставляемые ей законом льготы, в том числе и право на пенсию с уменьшением возраста, что повлекло для истицы причинение ущерба в виде недополученной пенсии.
Данное обстоятельство подтверждается тем, что уже в ноябре 2008 г. управление пенсионного фонда направляет истице уведомление о необходимости прибыть в управление по вопросу пенсионного обеспечения. Представитель управления пояснила, что данное уведомление было направлено истице после проверки ее документов и установления ее права на назначение пенсии с уменьшением возраста.
В соответствии со ст. 23 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Закона трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
При изложенных обстоятельствах, с учетом положений Закона, право на получение пенсии у истицы возникло при обращении в пенсионный фонд 28.10. 2008 г. и суд правомерно признал за нею это право и взыскал недополученную по вине пенсионного фонда пенсию.
Размер недополученной пенсии истицей определен судом правильно и ответчиком не оспаривается.
Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана оценка, с которой согласна и судебная коллегия, новых доводов жалоба не содержит.
Оснований для отмены судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда Брянской области от 22 марта 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Зубкова Т.И.
Судьи областного суда:
Суяркова В.В.
Киселева Е.А.