Судья Грищенков А.М. Дело №
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.
судей областного суда Суярковой В.В.
Киселевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой Е.А. 26 мая 2011 года дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Дубровского районного суда Брянской области от 12 апреля 2011 года по делу по заявлению ФИО1 о признании незаконным Постановления Рогнединской поселковой администрации МО «Рогнединское городское поселение» от 09 февраля 2011 года № 11, в части отказа в постановке ее на очередь на улучшение жилищных условий как вдовы участника Великой отечественной войны и признания за ней права на улучшение жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны,
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим заявлением ссылаясь на то, что Постановлением Рогнединской поселковой администрации МО «Рогнединское городское поселение» от 09 февраля 2011 года № 11 ей отказано в признании за ней права на улучшение жилищных условий и в постановке на очередь на улучшение жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны. Она является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945гг., своего жилья не имеет, проживает в доме зятя, членом его семьи не является, с 15 декабря 2007 года выделена в отдельное хозяйство.
Согласно Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.» №714 от 7 мая 2008 года члены семьи погибших инвалидов и участников ВОВ обеспечиваются жильём за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.м.
По уточненным исковым требованиям представитель ФИО1 - ФИО4 просила суд признать незаконным Постановление Рогнединской поселковой администрации МО «Рогнединское городское поселение» от 09 февраля 2011 года № 11, в части отказа в постановке на очередь на улучшение жилищных условий ФИО1 и признания за ней права на улучшение жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны. Обязать Рогнединскую поселковую администрацию МО «Рогнединское городское поселение» поставить на учет.
Решением суда в заявленных требованиях ФИО5 - отказано.
В кассационной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права. Ссылаясь также на то, что она не имеет в собственности жилого помещения.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда Киселевой Е.А., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, ФИО1 является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945гг., согласно удостоверения серии №, выданного 24.09.2010г., имеет права и льготы, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах», является инвалидом 2 группы. Квартир и индивидуальных домовладений в <адрес> за ФИО1 не значится.
Как видно из материалов дела, домовладение № по <адрес>, где проживает заявительница, принадлежит на праве личной собственности ФИО4 B.C. и ФИО6 <адрес> дома составляет 113,1 кв.м., общая площадь дома составляет 74,5 кв.м. В силу положения, утвержденного Решением Рогнединского поселкового сове та народных депутатов oт 19.03.2008 года №1-135 на территории Рогнединского городского поселения установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
В соответствии со ст.21 Закона РФ «О ветеранах» ФИО1 имеет право на обеспечение за счет средств Федерального бюджета жильем.
Из Указа Президента РФ №714 oт 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010г. №30) следует, что необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой отечественной войны.
Согласно справок Рогнединской поселковой администрации №404 от 31.01.2011г. и №782 от 16.03.2011г. ФИО1 проживает в <адрес> с дочерью, зятем и внучкой, на каждого проживающего в доме приходится 28,27 кв.м. обшей площади.
В силу ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как указано в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семенного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами сто семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что нельзя принять во внимание доводы представителя ФИО1 - ФИО4 B.C. о том, что заявительница хотя и проживает в <адрес> в <адрес> с ней, зятем и внучкой, членом их семьи она не является.
Суд обоснованно пришел к выводу о том, что ФИО1 была прописана в указанный жилой дом как член семьи в 2002 году и постоянно проживает в нем с 2003-2004 года. Кроме этого ФИО1 является инвалидом 2 группы, находиться в преклонном возрасте, нуждается в постороннем уходе.
Судом правильно установлено, что под категорию ветеранов ВОВ 1941-1945 года, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ №714 от 7 мая 2008 года в редакции Указа Президент РФ от 9 января 2010 года № 30 ФИО1 не попадает, а следовательно, и права на обеспечение жильем независимо от времени постановки на учет нуждающихся и улучшении жилищных условий в силу данного Указа не имеет.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела и оснований к отмене решения по доводам, изложенным в жалобе, не усматривает.
Руководствуясь изложенным и ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Дубровского районного суда Брянской области от 12 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Т.И. Зубкова
Судьи областного суда В.В. Суяркова
Е.А. Киселева