Судья Халаев М.В. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего САМАНЦОВОЙ Л.К.
судей областного суда КРАВЦОВОЙ Г.В.
ГОРБАЧЕВСКОЙ Ю.В.
при секретаре КЛОЧКОВОЙ С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 мая 2011 года по докладу судьи Кравцовой Г.В. дело по кассационной жалобе начальника Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» на решение Стародубского районного суда Брянской области от 09 марта 2011 года по делу по иску государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф- Можайского» Министерства обороны РФ к К. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,
У С Т А Н О В И Л А:
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ (далее ВКА им. Можайского А.Ф.) обратилось в суд с исковым заявлением к К. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку в сумме 102750 рублей и расходы по оплате государственной пошлины.
Заявленные требования мотивированы тем, что К. поступил добровольно на военную службу 01 августа 2007 года через ВК Стародубского района и по 30 апреля 2009 года проходил военную службу по призыву, с 01 мая 2009 года по 31 июля 2010 года по контракту на 1 факультете ВКА имени Можайского А.Ф. в должности курсанта. Приказом начальника ВКА им. Можайского А.Ф. С 31.07.2010 года К. был отчислен из академии по недисциплинированности и уволен в запас. При заключении контракта о прохождении военной службы с К., условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств были включены в контракт, условия и основания возмещения этих средств федерального бюджета К. были разъяснены и понятны. Ссылаясь на п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03. 1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» истец полагал, что К. обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 в размере 102750 рублей, исходя из фиксированного значения на 2008 год - 22700 рублей, на 2009 год - 60500 руб. Необходимость удержания данной суммы включена в приказ начальника академии об отчислении К. от обучения и в добровольном порядке не возмещена.
Ответчик К. исковые требования признал частично, суду пояснил, что при заключении контракта о прохождении службы в академии ему разъяснили, что в случае его отчисления, он обязан будет возместить средства федерального бюджета в размере 22700 рублей. Изменения в контракт не вносились. До заключения контракта он получал деньги как рядовой срочной службы в сумме 640 рублей, после заключения контракта ему выплачивалось денежное довольствие как курсанту академии в размере 5500-5600 рублей. Полагал, что с него должны были удержать деньги из расчёта 22700 рублей с 01 мая 2009 года по день отчисления, указанную сумму он согласен возместить.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично.
Суд взыскал с К. в пользу Министерства обороны Российской Федерации в лице государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» денежные средства федерального бюджета, затраченные на его военную (специальную) подготовку, в размере 22700 (двадцать две тысячи семьсот) руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 881 рубль.
В кассационной жалобе начальник «Военно-космической академии имени А.Ф- Можайского» просит решение суда отменить, как незаконное, ссылаясь на доводы обращения в суд, изложенные в исковом заявлении.
Заслушав доклад по делу судьи Кравцовой Г.В., объяснения ответчика, возражавшего против доводов кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, согласно выписке из приказа начальника военно-космической академии имени А.Ф. Можайского №1 от 01.08.2007г. К. был зачислен с 01.08.2007г. на первый курс в Военно-космическую академию имени А.Ф. Можайского.
01 мая 2009 года между ответчиком и Министерством обороны РФ в лице начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в академии и 5 лет военной службы после её окончания с 01 мая 2009 года.
Согласно п. «в» ч.2 указанного контракта, К. добровольно принимает на себя обязательства в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 22700 рублей.
Согласно выписке из приказа начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского (по строевой части) №295 от 26 июля 2010 года младший сержант К., курсант 3 курса 1 факультета, отчислен от обучения в академии в связи с невыполнением им условий контракта, с расторжением с ним контракта, с исключением из списков личного состава академии с 31.07.2010 г. и взысканием с К. средств федерального бюджета в сумме 102750 руб., затраченных на его военную и специальную подготовку.
В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.
Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации (Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования" в редакции Постановления от 1 октября 2007 г. N 629 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования»).
Согласно ст.35 Закона «О воинской обязанности и военной службе» формулировка «в связи с невыполнением условий контракта» касается граждан, окончивших образовательные учреждения и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы.
Закон обязывает возмещать затраченные средства на подготовку граждан, поступивших в ВВУЗы и отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в том числе с формулировкой «за нежелание учиться».
Во исполнение вышеуказанного Постановления Правительства № 402, приказом Министра обороны РФ от 08 августа 2008 г. № 434 «О мерах по реализации в вооруженных силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402» была утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.
Поскольку К. был отчислен из военного образовательного учреждения профессионального образования, на нем в соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.
Рассматривая заявленный иск, суд правильно исходил из того, что согласно представленному истцом расчету, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению, затраченных на военную (специальную) подготовку, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 25.06.2007 года № 402 (Приказ Министра обороны РФ от 08.08.2008 года № 434), составляет 102750 руб. за период обучения ответчика продолжительностью 3 года (с 01.08.2007 года по 31.07.2010 г.).
При этом в исковом заявлении и представленном расчете истец ссылается на то, что фиксированное значение сумм, подлежащих возмещению в год, составляет: 2008 год - 22700 руб., 2009 год- 60 500 руб.
Однако доказательств тому, что на 2009 год фиксированное значение стоимости обучения составляет 60500 руб., истцом суду не представлено.
В контракте не указано, что сумма возмещения 22700 рублей подлежит взысканию с 01 августа 2007 года по 31.08.2009 года, а сумма 60500 руб. - с 01.09.2009 года по 31.07.2010 года.
В контракте также нет условий о том, что сумма возмещения затрат может быть изменена.
Вместе с тем, согласно п. 7 ст.35 "О воинской обязанности и военной службе" при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении указанных средств, а также их размер включаются в контракт о прохождении военной службы.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Указом Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. № 1172 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237», типовая форма контракта о прохождении военной службы была изложена в новой редакции, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, и указывается в подпункте «в» пункта 2 Типовой формы контракта о прохождении военной службы размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.
В решении суда правильно отмечено, что законом не предусмотрено изменения в одностороннем порядке условий контракта, в том числе в части размера подлежащих возмещению средств.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, что на реализацию своей обязанности по уплате суммы, заявленной в контракте, и рассчитывал К., заключая контракт о прохождении военной службы. Действия ответчика могли быть иными в случае иного размера его ответственности.
Как следует из материалов дела, согласно справке, выданной начальником отдела кадров ВКА им. Можайского 01.09.2010 года, К. проходил военную службу в Военно-космической академии имени Можайского А.Ф. по призыву с 01 августа 2007 года по 01 мая 2009 года, с 01 мая 2009 года по 31 июля 2010 года по контракту (л.д.9).
Указанное обстоятельство подтвердил ответчик в судебном заседании, указав, что проходил военную службу по призыву до 01.05.2009 года, до заключения с ним контракта, он получал как рядовой срочной службы довольствие в сумме 640 руб., а после заключения контракта, как курсант академии - 5500-5600 руб.
Как следует из материалов дела, суду не представлена индивидуальная карта учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку К. в период обучения в военном учебном заведении (3 года). Не представлено сведений, затраченных средств на военную подготовку именно на К.. На направленные судом вопросы истец к судебному заседанию ответы суду не представил
Судом обоснованно не принят во внимание представленный истцом расчёт фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы в ВКА им. Можайского А.Ф. (л.д. 13-16). Поскольку данный расчёт действует с 2008 года, а с К. истец просил взыскать средства с августа 2007 года, т.е. на момент, когда данный расчёт ещё не действовал. Кроме того, контрактом не предусмотрено распространение его действия на правоотношения, возникшие до 01.05.2009 года.
Учитывая, что истцом не представлено доказательств в обоснование предъявленной ко взысканию суммы, суд правильно исходил из того, что с К. в пользу истца подлежат взысканию средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, указанные в контракте, в размере 22700 руб., а также государственная пошлина в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям - 881 рубль.
Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку эти доводы являлись предметом рассмотрения в судебном заседании суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Стародубского районного суда Брянской области от 09 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Л.К. САМАНЦОВА
Судьи областного суда Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
Г.В. КРАВЦОВА