Судья Кайдалов А.А. Дело №
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.
судей областного суда Суярковой В.В.
Киселевой Е.А.
при секретаре Рудовой В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой Е.А. 26 мая 2011 года дело по кассационной жалобе представителя ФИО4 - ФИО8 на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 15 апреля 2011 года по делу по иску ФИО1 к Дятьковской городской администрации о признании недействительным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что как вдова инвалида ВОВ ФИО5 она обратилась в Дятьковскую городскую администрацию с письменным заявлением о постановке ее на учет как нуждающуюся в улучшению жилищных условий, указав, что в данный момент проживает в домовладении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве общей долевой собственности дочери ФИО6 и ее мужу ФИО7
Дятьковская городская администрация решением от 23.03.2011г. отказала ей в постановке на учет, как нуждающейся в жилом помещении вдовы инвалида ВОВ.
Считает решение администрации незаконным и нарушающим ее права как вдовы инвалида ВОВ и Федеральный закон № 5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. (в редакции ФЗ № 40-ФЗ от 02.01.2000г.) с изменениями от 02.12.2009г., ФЗ № 327-ФЗ «О ветеранах» от 21.12.2009г.
Просила суд признать решение Дятьковской городской администрации об отказе в постановке ее на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий необоснованным и обязать Дятьковскую городскую администрацию предоставить ей социальную поддержку по обеспечению жильем вдовы инвалида ВОВ.
Решением суда в исковых требованиях ФИО1 отказано.
В кассационной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО8 просит решение отменить, считая его постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда ФИО9, выслушав объяснения представителя ФИО1 - ФИО8, поддержавшего доводы жалобы об отмене решения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, ФИО1 является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945гг., согласно справки <адрес> отдела социального обеспечения <адрес>, имеет права и льготы, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах». Квартир и индивидуальных домовладений в <адрес> за ФИО1 не значится.
Как видно из материалов дела, жилое помещение, где проживает ФИО1 расположено в <адрес>, составляет 72,6 кв.м. В данном доме зарегистрированы и проживают вместе с ФИО1, ее дочь - ФИО6 и зять - ФИО7
В силу положения, утвержденного решением Дятьковского городского Совета народных депутатов от 4.05.2006 года № 86, учётная норма общей площади жилого помещения на одного человека установлена в 12,0 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
В соответствии со ст.21 Закона РФ «О ветеранах» ФИО1 имеет право на обеспечение за счет средств Федерального бюджета жильем.
Из Указа Президента РФ №714 oт 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010г. №30) следует, что необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой отечественной войны.
Согласно справки Дятьковской городской администрации от 28.01.2011 г. ФИО1 - 1924г.р. значится зарегистрированной по адресу: <адрес> с 03.09.2001 года, где зарегистрированы и проживают вместе с ФИО1, ее дочь - ФИО6 и зять - ФИО7, таким образом на каждого члена семьи приходится по 24,2 кв.м.
В силу ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как указано в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семенного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами сто семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что нельзя принять во внимание доводы представителя ФИО1- ФИО8 о том, что заявительница хотя и проживает в <адрес> с 03.09.2001 года с дочерью и зятем, членом их семьи она не является.
Суд обоснованно пришел к выводу о том, что ФИО1 была прописана в указанный жилой дом как член семьи и постоянно проживает в нем.
Судом правильно установлено, что под категорию ветеранов ВОВ 1941-1945 года, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ №714 от 7 мая 2008 года в редакции Указа Президент РФ от 9 января 2010 года № 30 ФИО1 не попадает, а следовательно, и права на обеспечение жильем независимо от времени постановки на учет нуждающихся и улучшении жилищных условий в силу данного Указа не имеет.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела и оснований к отмене решения по доводам, изложенным в жалобе, не усматривает.
Руководствуясь изложенным и ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 15 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Т.И. Зубкова
Судьи областного суда В.В.Суяркова
Е.А. Киселева