Судья Головачев А.В. Дело № 33- 1776
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕСудебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Гоменок З.И.,
судей областного суда Парамоновой Т.И., Петраковой Н.П.,
при секретаре Карпухиной К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гоменок З.И. «02» июня 2011 года дело по кассационной жалобе председателя Совета Новозыбковского райпо Семенькова В.И. на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от «13» апреля 2011 года по иску Новозыбковского межрайпрокурора Брянской области в защиту неопределенного круга лиц к Новозыбковскому районному потребительскому обществу (РАЙПО) о запрете осуществления розничной торговли табачными изделиями,
УСТАНОВИЛА:
Новозыбковский межрайпрокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением ссылаясь на то, что 11 февраля 2011 года была проведена проверка исполнения законодательства об ограничении курения табака. В ходе проверки установлено, что магазин «Радуга» расположен на расстоянии 55 метров 80 см. от границы муниципального образовательного учреждения «Детский сад№16 общеразвивающего вида», находящегося по адресу: Брянская область город Новозыбков ул.Садовая д.34.
Суд заявление прокурора удовлетворил : Запретил Новозыбковскому районному потребительскому обществу ( Райпо ) розничную продажу табачных изделий в магазине « Радуга «, расположенном по адресу Брянская обл. г. Новозыбков, ул. Ломоносова дом 24.
В кассационной жалобе председатель Совета Новозыбковского райпо Семеньков В.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на доводы обращения в суд.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда Гоменок З.И., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что установлено, что розничная торговля табачными изделиями в магазине «Радуга» Новозыбковского РАЙПО, расположенном на расстоянии менее 100 метров от границы территории образовательной организации является незаконной, а следовательно, подлежит запрету.
Как следует из представленных результатов проверки, проведенной Новозыбковской межрайпрокуратурой Брянской области 11 февраля 2011 года Новозыбковское РАЙПО в магазине «Радуга» занимается реализацией табачных изделий. На период проверки в магазине в розничной продаже имелись несколько видов сигарет. Расстояние от торгового объекта до границы территории МДОУ «Детский сад № 16 общеразвивающего вида» составляет 55 метров 80 сантиметров.
В соответствии со статьей 3 ч. 5 Федерального закона № 87-ФЗ от 10 июля 2001 года «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий, в том числе в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Исходя из требований статьи 12 ч. 1 Закона РФ № 3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
МДОУ «Детский сад № 16 общеразвивающего вида» является образовательной организацией, поскольку реализует образовательные программы по воспитанию, обучению и развитию, а также присмотру, уходу и оздоровлению детей дошкольного возраста на основании лицензии сроком до 29 декабря 2012 года.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что факт нарушения Новозыбковским РАЙПО законодательства об ограничении курения табака подтверждается протоколом осмотра от 11 февраля 2011 года (л.д. 6-8), согласно которому расстояние от магазина «радуга» до границы территории МДОУ «Детский сад №16 общеразвивающего вида» составляет 55 метров 80 сантиметров; данными ситуационного плана, выполненного Управлением архитектуры и градостроительства города Новозыбков, согласно которому магазин «Радуга» Новозыбкоского РАЙПО расположен в границах 100-метровой зоны, прилегающей к территории детского сада №16.
Доводы кассационной жалобы о том, что согласно письму от 03 июня 2005 года №0100/4244-05-32»О надзоре за реализацией табачных изделий» от 03 июня 2005 года Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при привлечении к административной ответственности следует учитывать, что спорные вопросы при определении стометровой зоны трактуются в пользу предпринимателей и юридических лиц, занимающихся реализацией табачных изделий, не принимаются судебной коллегией в связи с тем, что сторона ответчика не представила доказательств того, что расстояние между объектами больше, чем указанное прокурором, или максимально приближено к закрепленному законодательством.
Доводы жалобы о том, что указанным письмом рекомендовано при определении зоны руководствоваться кадастровым планом также не принимаются, в связи с отсутствием такового, других доказательств опровергающих результаты замеров суду не представлено.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и фактическими
обстоятельствами дела и оснований к отмене решения по доводам, изложенным в жалобе, не усматривает.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 13 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационною жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: З.И.ГОМЕНОК
Судьи облсуда: Н.П.ПЕТРАКОВА
Т.И.ПАРАМОНОВА