Судья Хромина А.С. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Саманцовой Л.К.
судей областного суда Кравцовой Г.В., Зубковой Т.И.
при секретаре Рудаковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Зубковой Т.И. 2 июня 2011 года дело по кассационной жалобе начальника УПФ РФ (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска на решение Советского районного суда г. Брянска от 25 марта 2011 года по делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на назначение досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л А :
ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании за ним права на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, ссылаясь на то, что пенсионными органами необоснованно не включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды его работы с 20.05.1980 г. по 28.02.1987 г. - монтажник ж/б конструкций МПМК-4 «Брянскагропромстроя», с 02.03.1993 г. по 04.05.1994 г. - монтажник МПМК «Брянскагропромстроя», с 01.12.1996 г. по 04.05.1996 г. - каменщик ТОО «Наладчик», с 15.01.1996 г. по 31.05.1996 г. - каменщик УФС «Надежда», с 01.08.1997 г. по 01.10.1998 г. - каменщик ПКФ «Янтарь», с 12.08.2003 г. по 27.03.2006 г. - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Стройстандарт» и с 31.03.2006 по 25.07.2006 г. - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Брянскстройподряд»..
Просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицом, занятым на работах с тяжелыми условиями труда согласно Списка №2, включить в специальный стаж работы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорные периоды его работы и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - 27 июня 2010
Решением Советского районного суда г. Брянска от 25 марта 2011 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ответчика включить в трудовой стаж истца для назначения льготной пенсии периоды его работы с с 20.05.1980 года по 28.02.1987 года, с 02.03.1987 года по 13.03.1989 года, с 01.12.1993 года по 04.05.1994 года, с 15.01.1996 года по 31.05.1996 года, с 01.06.1996 года по 11.03.1997 года, с 11.08.1997 года по 01.10.1998 года, с 12.08.2003 года по 27.03.2006 года, с 31.03.2006 года по 25.07.2006 года и признал за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицом, занятым на работах с тяжелыми условиями труда согласно Списка №2, обязав пенсионный фонд назначить ему пенсию с момента обращения за назначением пенсии.
В кассационной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска просит об отмене решения суда в части включения в трудовой стаж истца для назначения льготной пенсии периодов его работы в ООО «Стройстандарт» и ООО «Брянскстройподряд», ссылаясь на то, что материалами дела не подтвержден факт работы истца в указанных должностях полный рабочий день. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы, подтверждающий его работу в особых условиях труда, что не принято судом во внимание.
Заслушав доклад судьи областного суда Зубковой Т.И., объяснения представителя УПФ РФ (ГУ) в Советском районе Совершаевой Н.И. поддержавшей доводы жалобы, возражения на жалобу ФИО1 проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, т.к. установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ №173-Ф3 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 были утверждены Списки №1 и №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. №517 было распространено на территорию РСФСР.
Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные полномочия, Постановлением от 18 июля 2002 г. N 537 сохранило действие Списков N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применявшихся на территории РСФСР до 1 января 2002 г. на основании пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, которое было издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" и не противоречило этому Закону.
Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Данное требование предусмотрено Постановлением от 22 мая 1996 г. N 29 Министерства труда РФ от утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О Государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разъяснение от 22 мая 1996 г. N 5 Министерства труда РФ, в соответствии с которыми под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренными списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Судом включен стаж истца в должности каменщика в стаж для назначения досрочной пенсии, т.к. доказан факт его работы в бригаде каменщиков и полный рабочий день. Решение суда в этой части пенсионными органами не оспаривается.
В разделе 27, шифр 2290000а - 14612 Списка N 2 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что эта должность истца предусмотрена Списком 2 производств и работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. за N 10.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части включения в стаж периода работы истца с 20.05.1980 г. по 28.02.1987 г. в МПМК-4 «Брянскагропромстроя».
Суд признал доказанным, что в данный период истец работал монтажником железобетонных бетонных конструкций МПМК-4 «Брянскагропромстроя» и его трудовая деятельность была связана непосредственно с монтажом стальных и железобетонных конструкций, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительной организации, что подтвердили свидетельские показания.
Однако, как видно из записей в его трудовой книжке, ( л.д. 16) и приказов, представленных в суд кассационной инстанции ответчиком, в 1980 г. истец был переведен с должности столяра плотника монтажником высотником, работа в которой не дает ему права на досрочную пенсию по Списку № 2. Имеющиеся исправления в трудовой книжке в наименовании его должности произведены неизвестно кем и в каком году и противоречат имеющимся приказам. С учетом этого периода работы, при условии его невключения в льготный стаж, право истца на назначение досрочной пенсии не возникает.
Поэтому выяснение данных обстоятельств и проверка доводов пенсионного фонда в этой части имеет юридическое значение для дела.
При таких обстоятельствах, ссылка пенсионного фонда в кассационной жалобе на неполноту исследования доказательств, которые в совокупности с другими представленными доказательствами могли иметь важное значение для правильного установления фактических обстоятельств дела и существенно повлиять на выводы суда судебной коллегией признается обоснованной.
Таким образом, установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны, что в силу пп. 2 п. 1 ст. 362 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, исследовать представленные документы, предложить истцу представить дополнительные доказательства в обоснование своих требований и в зависимости от установленного принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Советского районного суда г. Брянска от 25 марта 2011 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий Л.К. Саманцова
Судьи областного суда Г.В.Кравцова
Т.И. Зубкова