Судья Холуёва Л.Ф. Дело № Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего В.И. ЮДИНОЙ судей областного суда А.С. ДУЛЬСКОЙ и И.И. СУПРОНЕНКО с участием адвоката Н.Н. ПИЛИПЕНКО при секретаре Е.В. ШЕПЕЛЕНКО рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Супроненко И.И. 09.06.2011 года дело по кассационной жалобе представителя Управления имущественных отношений Брянской области на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 30.03. 2010 года по делу по иску Управления имущественных отношений Брянской области к ФИО1, ФИО2 об истребовании из незаконного владения комнаты № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, выселении без предоставлении другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета ответчиков и их несовершеннолетней дочери ФИО7, УСТАНОВИЛА: Истец обратился в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что Управление имущественных отношений Брянской области является органом, уполномоченным распоряжаться объектами недвижимого имущества, находящимися в собственности Брянской области. Одной из основных задач Управления является защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов Брянской области, на основании Постановления администрации Брянской области № 637 от 30 октября 2006 года «Об утверждении положения об управлении имущественных отношений Брянской области»). В реестре государственной собственности Брянской области значится объект недвижимого имущества -общежитие 4-х этажное кирпичное, расположенное по адресу: <адрес> (литера Б). Данное здание закреплено на праве оперативного управления на балансе государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №4». Указанное общежитие предназначено для проживания в нем учащихся на период обучения в ГОУНПО ПУ №4. В настоящее время управлению имущественных отношений Брянской области, как органу уполномоченному осуществлять функции по распоряжению объектами недвижимого имущества, находящимися в собственности Брянской области, стал известен факт незаконной регистрации по месту жительства в общежитии по <адрес> ФИО1, её мужа ФИО2 и дочери ФИО7, которые занимают комнату № данного общежития без законных на то оснований. ФИО1 зарегистрирована в спорной комнате с 17 мая 1996 года, её" муж ФИО2 и дочь ФИО7 зарегистрированы с 04 февраля 2000 года, однако представитель собственника не давал разрешения на подобную регистрацию и не распоряжался данным помещением в пользу ответчиков, так как договор социального найма заключен не был; не выдавался ордер на вселение. Истец также указывает в исковом заявлении, что с введением в действие ЖК РФ был определен порядок предоставления специализированных жилых помещений (в том числе помещений, имеющих статус общежития). Юридическими основаниями предоставления всех видов специализированных жилых помещений (по договорам найма или безвозмездного пользования) являются решения собственников таких помещений (ст.99 ЖК РФ). Аналогичные положения содержал Жилищный кодекс РСФСР от 24.06.1983г., в действовавшей на момент вселения ответчика в спорное помещение редакции (ст.109, ст.110 ЖК РСФСР). Принятие указанного решения в установленном законом порядке в отношении ФИО1 не производилось. Истец, ссылаясь на п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ и ст.301 ГК РФ, просил суд истребовать из незаконного владения ФИО1 комнату № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на балансе государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №», и снять ответчиков и их дочь с регистрационного учета по адресу: <адрес>,к.17. В соответствии со ст.39 ГПК РФ представитель истца изменил исковые требования, указав, что с 1995 года ФИО1 зарегистрирована вместе со своим мужем ФИО8 и дочерью - ФИО7 в жилом помещении общежития ГБУ НПО «Профессиональный лицей №», расположенного по адресу: <адрес>. Ответчики используют для проживания жилую комнату № площадью 32,4 кв.м. общежития. Учитывая, что и на момент вселения, и до настоящего времени спорное нежилое помещение является частью здания общежития, которое в силу закона отнесено к специализированному жилому фонду, нормами жилищного законодательства установлен особый порядок управления и распоряжения данными объектами. В нарушение норм, установленных статьями 101-102, 105-106 Жилищного кодекса РСФСР, а также Примерным положением об общежитиях (утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г. №328), в спорное помещение ответчики вселились и зарегистрировались в отсутствие правового акта, установленного законодательством РФ. Документов, подтверждающих право проживания в данном спорном помещении, выданных в установленном законом порядке, у ответчиков не имеется, так как правовые основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении специализированного жилого фонда отсутствуют. Решением суда в удовлетворении исковых требований Управления имущественных отношений Брянской области к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушения имущественных прав собственника жилой комнаты № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, выселении без предоставлении другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета ответчиков и их несовершеннолетней дочери ФИО7, отказано. В кассационной жалобе представитель Управления имущественных отношений <адрес> ФИО9 просит решение отменить, как постановленное вопреки обстоятельствам дела и требованиям закона. Заслушав доклад судьи Супроненко И.И., выслушав возражения ФИО1, адвоката ФИО5, выступившего в интересах ФИО1, объяснения директора ГБУ НПО « Профессиональный лицей №» ФИО10, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения. Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами. Из Свидетельства о внесении в реестр государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением государственного имущества Брянской области, усматривается, что данное Свидетельство № 000506 выдано Управлением имущественных отношений Брянской области ГОУ НПО «Профессиональное училище № 4 г.Клинцы» на основании его заявления от 25 января 2005 года и проведения процедуры учета. Указанному объекту 14 февраля 2005 года присвоен реестровый № 01700478. Согласно Выписки из реестра государственного имущества Брянской области от 26.08.2009г. следующие объекты недвижимого имущества находятся па балансе в оперативном управлении «Профессиональное училище № 4 г.Клинцы»: учебный корпус 3-х этажный кирпичный, здание столовой 2-х этажное кирпичное, здание гаражей и мастерских одноэтажное кирпичное, склад одноэтажный кирпичный, общежитие 4-х этажное кирпичное, расположенные по адресу: г.Клинцы Брянской области, пр.Ленина, д.29; на основании постановления администрации Брянской области «О приеме в ведение Брянской области государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования» от 31.12.2004г. № 675, внесены в реестр государственного имущества Брянской области, о чем имеется соответствующая запись за № 01700478. Из примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Правительства № 328 от 11 августа 1988 года, видно, что данным документом, в соответствии с Жилищным Кодексом РСФСР, установлен порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и общественных объединений. Согласно данного документа, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период учебы или работы. Согласно ст. 10 данного Положения, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. В судебном заседании установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит истцу, и передано им в оперативное управление ГБУ НПО «Профессиональное лицей №» (ранее ГОУ НПО «Профессиональное училище № <адрес>»). На основании решения профкома в 1995году в одну из комнат общежития была вселена преподаватель данного учебного заведения ФИО11 Вместе с ней в выделенной ей комнате проживают муж и несовершеннолетняя дочь. С момента вселения в общежитие и до настоящего времени семья преподавателя ФИО1 проживает в данном общежитии, 1995 года по настоящее время ФИО1 работает преподавателем ГБУ НПО «Профессиональный лицей №» В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях, предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. В силу ст. 110 ЖК РССР, работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. В момент вселения в общежитие на имя ФИО1 был открыт финансовый лицевой счет, и семья ФИО1 производила оплату жилья. При таких обстоятельствах суд обоснованно пришёл к выводу, что отсутствие у ответчиков ордера на общежитие вследствие невыполнения администрацией учебного заведения обязанностей по выдаче указанного документа, при установленных обстоятельствах не может служить основанием к лишению ФИО1 жилищных прав. Согласно требованиям действовавшего на период вселения ответчиков в данную комнату жилищного законодательства - ст.ст. 50, 51 и 106 ЖК РСФСР, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. В судебном заседании ответчики предоставили ксерокопию квитанции «За проживание в общежитии» из которой следует, что оплата за жилое помещение производится ежемесячно и задолженность по коммунальным платежам у ФИО1 отсутствует. При таких обстоятельствах суд пришёл к правильному выводу о том, что возникшие между сторонами правоотношения являются жилищными. К жилищным правоотношениям не могут быть применены положения статьи 208 ГК РФ, т.к. нормы, содержащиеся в ст.ст. 304, 305 ГК РФ, не могут применяться к требованиям о выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения в общежитии. К жилищным правоотношениям подлежат применению положения ст. 196 ГК РФ, которые устанавливают срок исковой давности в три года. В силу ст. 304 ГК РФ собственник или владелец вправе требовать устранения любых нарушений его права. Данная норма не распространяется на договорные отношения, в том числе и договор найма жилого помещения, включая наем специализированного жилищного фонда. Эти отношения регулируются другими специальными нормами гражданского и жилищного законодательства. Отсутствие у ответчиков ордера на общежитие вследствие невыполнения администрацией учебного заведения обязанностей по выдаче указанного документа, при установленных обстоятельствах не может служить основанием к лишению жилищных прав ответчиков. Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 является инвалидом, в семье воспитывается несовершеннолетняя дочь), и данная семья относится к малообеспеченным, а следовательно, ответчики имеют право состоять в очереди на получение жилья. Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что истцом не представлено суду бесспорных доказательств,дающих основание для выселения ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает. При рассмотрении настоящего дела суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, и выводы суда не противоречат обстоятельствам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено. Доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения. Доводы жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Клинцовского городского суда от 30 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий : В.И. Юдина Судьи областного суда : А.С. Дульская И.И. Супроненко