Судья Холуёва Л.Ф. Дело № Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего В.И. ЮДИНОЙ судей областного суда ДУЛЬСКОЙ А.С. и И.И. СУПРОНЕНКО с участием прокурора СЕДНЕВОЙ О.А., адвоката ПИЛИПЕНКО Н.Н. при секретаре ШЕПЕЛЕНКО Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Супроненко И.И. 09.06. 2011 года дело по кассационной жалобе представителя Управления имущественных отношений Брянской области Девятовой И.А. на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 30 марта 2011 года по делу по иску Управления имущественных отношений Брянской области к ФИО1 об устранении нарушения имущественных прав собственника жилой комнаты №А общежития, расположенного по адресу: <адрес>, выселении без предоставлении другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛА: Истец обратился в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском к ответчику ФИО1, мотивируя свои требования тем, что Управление имущественных отношений Брянской области является органом, уполномоченным распоряжаться объектами недвижимого имущества, находящимися в собственности Брянской области. Одной из основных задач управления является защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов Брянской области, на основании Постановления администрации Брянской области № 637 от 30 октября 2006 года «Об утверждении положения об управлении имущественных отношений Брянской области»). В реестре государственной собственности Брянской области значится объект недвижимого имущества - общежитие 4-х этажное кирпичное, расположенное по адресу: <адрес> (литера Б). Данное здание закреплено на праве оперативного управления на балансе государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №4». Указанное общежитие предназначено для проживания в нем учащихся на период обучения в ГОУНПО ПУ №4. В настоящее время управлению имущественных отношений Брянской области, как органу уполномоченному осуществлять функции по распоряжению объектами недвижимого имущества, находящимися в собственности Брянской области, стал известен факт незаконной регистрации по месту жительства в общежитии по <адрес> ФИО1, который занимает комнату №А данного общежития без законных на то оснований. ФИО1 зарегистрирован в спорной комнате с 06 августа 2001 года, однако представитель собственника не давал разрешения на подобную регистрацию и не распоряжался данным помещением в пользу ответчиков, так как договор социального найма заключен не был; не выдавался ордер на вселение. Истец также указывает в исковом заявлении, что с введением в действие ЖК РФ был определен порядок предоставления специализированных жилых помещений (в том числе помещений, имеющих статус общежития). Юридическими основаниями предоставления всех видов специализированных жилых помещений (по договорам найма или безвозмездного пользования) являются решения собственников таких помещений (ст.99 ЖК РФ). Аналогичные положения содержал Жилищный кодекс РСФСР от 24.06.1983г., действовавшей на момент вселения ответчика в спорное помещение редакции (ст.109, ст.11о ЖК РСФСР). Принятие указанного решения в установленном законом порядке в отношении ФИО1 не производилось. Истец, ссылаясь на п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ и ст.301 ГК РФ, просил суд истребовать из незаконного владения ФИО1 комнату №А общежития, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на балансе государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №», и снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу. <адрес>А. В судебном заседании представитель истца в соответствии со ст.39 ГПК РФ изменила исковые требования и пояснила, что с 2002 года ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении общежития ГБУ НПО «Профессиональный лицей №», расположенного по адресу, <адрес>А. Ответчик использует для проживания жилую комнату №А площадью 33,6 кв.м. общежития. Учитывая, что и на момент вселения, и до настоящего времени спорное помещение является частью здания общежития, которое в силу закона отнесено к специализированному жилому фонду, нормами жилищного законодательства установлен особый порядок управления и распоряжения данными объектами. В нарушение норм, установленных статьями 101-102, 105-106 Жилищного кодекса РСФСР. а также Примерным положением об общежитиях (утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г. №328), в спорное помещение ответчики вселились и зарегистрировались в отсутствие правового акта, установленного законодательством РФ. Документов, подтверждающих право проживания в данном спорном помещении, выданных в установленном законом порядке, у ответчиков не имеется, так как правовые основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении специализированного жилого фонда отсутствуют. Согласно решения Клинцовского городского суда от 26.04.2010г., согласно которого Департамент общего и профессионального образования Брянской области и ГОУ НПО «Профессиональное училище №4» (правопреемником которого ныне является ГБУ НПО «Профессиональный лицей №24») обязаны в срок до 01.03.2011г. произвести расселение учащихся учебного учреждения в соответствии с нормативными требованиями санитарных правил. Действиями ответчика, незаконно вселившегося в спорное жилое помещение, зарегистрированных и проживающих в нем по настоящее время, нарушаются не только имущественные права собственника жилого помещения, но и права третьих лиц, у которых данное имущество должно находиться в законном владении (на праве оперативного управления), при этом быть свободным от обременения и прав третьих, лиц и использоваться в соответствии с целями, предусмотренными жилищным законодательством. Решением суда в удовлетворении исковых требований Управления имущественных отношений Брянской области к ФИО1 об устранении нарушения имущественных прав собственника жилой комнаты №А общежития, расположенного по адресу: <адрес>, выселении его без предоставлении другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, отказано. В кассационной жалобе представитель Управления имущественных отношений по Брянской области Девятова И.А. просит решение отменить как постановленное вопреки обстоятельствам дела и требованиям закона. Заслушав доклад судьи Супроненко И.И., выслушав возражения ФИО1 на доводы кассационной жалобы, объяснения директора ГБУ НПО «Профессиональный лицей №») ФИО8, заслушав заключение прокурора Седневой О.А., полагавшей решение оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения. Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами. Из Свидетельства о внесении в реестр государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением государственного имущества Брянской области, усматривается, что данное Свидетельство № 000506 выдано Управлением имущественных отношений Брянской области ГОУ НПО «Профессиональное училище № 4 г.Клинцы» на основании его заявления от 25 января 2005 года и проведения процедуры учета. Указанному объекту 14 февраля 2005 года присвоен реестровый № 01700478. Согласно Выписки из реестра государственного имущества Брянской области от 26.08.2009г. следующие объекты недвижимого имущества находятся на балансе в оперативном управлении «Профессиональное училище № 4 г.Клинцы»: учебный корпус 3-х этажный кирпичный, здание столовой 2-х этажное кирпичное, здание гаражей и мастерских одноэтажное кирпичное, склад одноэтажный кирпичный, общежитие 4-х этажное кирпичное, расположенные по адресу: <адрес>; на основании постановления администрации Брянской области «О приеме в ведение Брянской области государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования» от 31.12.2004г. № 675, внесены в реестр государственного имущества Брянской области, о чем имеется соответствующая запись за№ 01700478. Судом было установлено, что спорное жилое помещение является общежитием и принадлежит ГБУ НПО «Профессиональный лицей №24» на праве оперативного управления. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 в 2000 году в период его работы мастером данного учебного заведения, и являлось его постоянным местом жительства. На имя ФИО1 был открыт финансовый лицевой счет, и ФИО1 производил оплату жилья. В судебном заседании ответчик предоставил ксерокопию квитанции «За проживание в общежитии» из которой следует, что оплата за жилое помещение производится ежемесячно и задолженность по коммунальным платежам у ФИО1 отсутствует. Судебная коллегия соглашается с выводом суда, что отсутствие у ответчика ФИО1 ордера на общежитие вследствие невыполнения администрацией учебного заведения обязанностей по выдаче указанного документа, при установленных обстоятельствах не может служить основанием к лишению его жилищных прав. Согласно требованиям действовавшего, на период вселения ответчика ФИО1 в данную комнату, жилищного законодательства - ст.ст. 50, 51 и 106 ЖК РСФСР, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. В силу ст.110 ЖК РССР, работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 работает мастером в учебном заведении более десяти лет. Истцом не представлено доказательств, что имеются основания для выселения ФИО1 из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению судебной коллегии, при рассмотрении настоящего дела суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, и выводы суда не противоречат обстоятельствам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено. Доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения. Доводы жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Клинцовского городского суда от 30.03.2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий : В.И. Юдина Судьи областного суда : А.С. Дульская И.И. Супроненко