о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии



Судья Подгало Т.А.       Дело (11)

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Янишевской Л.В.,

судей областного суда                                        Супроненко И.И., Киселевой Е.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием адвоката Бесковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июня 2011 года по докладу судьи облсуда Янишевской Л.В. дело по кассационной жалобе начальника управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Фокинском районе городского округа г.Брянска на решение Фокинского районного суда г.Брянска от 22 февраля 2011 года по делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ в этом ей было отказано из-за     отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Полагая, что ответчиком необоснованно не включены в стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «руководителя танцевального коллектива» в Доме культуры завода «Ирмаш» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «преподавателя по классу хореографии» МОУДО «Детская школа искусств », ФИО1 просила суда включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признать ее право на данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Уточнив исковые требования, истец и ее представитель, просили суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя детской хореографической студии ДК имени ФИО4 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «преподавателя по классу хореографии» МОУДО «Детская школа искусств ».

Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 22 февраля 2011 года иск ФИО1 удовлетворены.

Суд признал за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд включил ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя детской хореографической студии ДК имени ФИО4 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «преподавателя по классу хореографии» МОУДО «Детская школа искусств ».

Суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В кассационной жалобе начальник управления ФИО5 просит отменить решение суда, считая, что оно постановлено судом с нарушением норм материального права.

Заслушав доклад по делу судьи Янишевской Л.В., выслушав объяснения представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации Кулаковой С.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения ФИО1, в ее интересах адвоката Бесковой Т.М., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в учреждение ответчика с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с п. 1, 5 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных или муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Истцу отказано во включении в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя детской хореографической студии ДК имени ФИО4.

В трудовой книжке истца имеется запись о ее работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «руководителя танцевального коллектива» в Доме культуры завода «Ирмаш».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ МУК «Городской дворец культуры имени ФИО4» в трудовую книжку ФИО6 внесены изменения. В настоящее время в трудовой книжки истца имеется запись о ее работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя детской хореографической студии ДК имени ФИО4.

С учетом изложенного суд обоснованно не принял во внимание доводы представителя ответчика о том, что спорный период не может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Из должностной инструкции преподавателя детской хореографической студии ДК имени ФИО4 усматривается, что основными обязанностями преподавателя детской хореографической студии ДК имени ФИО4 является преподавательская работа по обучению детей хореографии.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8 подтвердили факт педагогической деятельности и занятости в течение рабочего дня ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя детской хореографической студии ДК имени ФИО4.

Суд также дал критическую оценку доводам ответчика о том, что к спорным правоотношениям применимы положения Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей..., утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в которых отсутствует название учреждения, в котором работала истица в спорный период.

Суд пришел к правильному выводу о том, что в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя детской хореографической студии ДК имени ФИО4 действовал «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» от 06.09.1991г. №463, в котором указанные учреждения именовались внешкольными. Перечня внешкольных учреждений (учреждений дополнительного образования детей) непосредственно в Списке от 06.09.1991г. N463 нет, поэтому суд принял во внимание Перечень видов образовательных учреждений дополнительного образования детей (приложение к инструктивному письму Минобразования России от 24 марта 1997 г. N 12). Согласно этому Перечню к учреждениям дополнительного образования детей относятся: центры (дополнительного образования детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества и др.); детские дворцы и дома Культуры; детские студии (по различным видам искусств) и другие учреждения.

Суд также обоснованно включил в стаж работы истицы для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «преподавателя по
классу хореографии» МОУДО «Детская школа искусств ».

Этот период не оспаривается ответчиком в кассационной жалобе и судебная коллегия считает возможным проверить обоснованность и законность принятого судом решения в пределах кассационной жалобы.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы дающий право для досрочного назначения пенсии, суд пришел к правильному выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку ее педагогический стаж составляет более 25 лет.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фокинского районного суда г. Брянска от 22 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Янишевская Л.В.,

Судьи облсуда: Супроненко И.И.,

Киселева Е.А.