Судья Сафронова Л.Г.                                                                Дело № 33- 2016

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

Председательствующего                                             ЮДИНОЙ В.И.

Судей областного суда                                                ЗУБКОВОЙ Т.И.

                                                                                      КИСЕЛЕВОЙ Е.А.

С участием прокурора                                                 СЕДНЕВОЙ О.А.

С участием адвоката                                                    СЕРГЕЕВОЙ С.В.

При секретаре                                                               РУДОВОЙ В.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2011 года по докладу Киселевой Е.А. дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Володарского районного суда г. Брянска от 05 мая 2011 года по делу по иску прокурора Володарского района г. Брянска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Володарского района г. Брянска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что Курский А.Н., имеющий право на управления транспортными средствами и получивший 07.07.2009 года в УГИБДД УВД по Брянской области удостоверение на право управления транспортными средствами серии: <данные изъяты>, состоит с 2008 года на учете у врача нарколога ГУЗ «Брянский областной наркологический диспансер» с диагнозом «хронический алкоголизм». Данный диагноз является препятствием для управления Курским А.Н. авто и мототранспортными средствами в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ №377 от 28.04.1993 г., а в силу действия ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в связи с чем, прокурор и просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, 15.10.1948 г.р.

Решением Володарского районного суда г. Брянска от 05 мая 2011 года исковое заявление прокурора было удовлетворено.

Суд прекратил действие права ФИО1, 15.10. 1948 г.р., на управление транспортными средствами и обязал сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты>, выданное 07.07.2009 г., а также взыскал госпошлину в размере 200 руб.

В кассационной жалобе Курский А.Н. просит состоявшееся по данному делу судебное решение отменить, ссылаясь на существенные нарушения судом норм материального и процессуального права, поскольку водительское удостоверение было выдано ему по истечении срока действия старого водительского удостоверения, после прохождения медосмотра, при наличии медицинской справки об отсутствии у него каких-либо заболеваний, препятствующих управлению транспортным средством. Никакого медицинского заключения о наличии у него заболеваний, препятствующих управлению транспортным средством прокурор суду не представил.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Киселевой Е.А., выслушав объяснения ФИО1, и его представителя адвоката Сергееву С.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, позицию прокурора, полагавшего, что решение суда законно и обоснованно, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

1) истечение установленного срока действия водительского удостоверения.

2) ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

3)лишение права на управление транспортными средствами. ч. 2 данной статьи предусмотрено, что виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.

То есть, перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлен федеральным законом и, как видно из текста закона, он является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 27 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности). Таким образом, лицо, получившее право на управление транспортными средствами, приобретает право пользования автомобилем, которое реализует право собственности на транспортное средство, т.е. право пользования, владения и распоряжения своим имуществом.

При замене водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами нескольких категорий, водитель представляет медицинскую справку о годности к управлению транспортным средством.

Исходя из буквального содержания п. 2 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, подтвержденное медицинским заключением.

Из материалов дела видно, что согласно ответу на запрос (л.д. 7 обратная сторона) Курский А.Н. состоит на диспансерном учете ГБУЗ «Брянский областной наркологический диспансер» с июля 2008 года с диагнозом «алкоголизм».

Вместе с тем, исходя из смысла Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 №377 « О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», а также перечня психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, вопрос о допуске к управлению транспортными средствами решается индивидуально после прохождения врачебной комиссии.

Данным обстоятельствам суд оценки не дал, не проверил доводы ФИО1 о том, что он в 2008 году добровольно обращался в наркологический диспансер, где прошел курс лечения, а в 2009 году, при замене водительского удостоверения, получил медицинскую справку о том что препятствий для управления транспортным средством не имеется и на учете в наркологическом диспансере он не состоит. Кроме того, отсутствует в материалах дела и медицинское заключение, составленное на момент рассмотрения дела в суде о состоянии здоровья ФИО1

При таких обстоятельствах решение районного суда нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене, а дело направлению в суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Володарского районного суда г. Брянска от 05 мая 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий                                           ЮДИНА В.И.      

Судьи областного суда                                             ЗУБКОВА Т.И.

                                                                                              КИСЕЛЕВА Е.А.