признание кадастровой ошибки



Судья Петряков А.В.            Дело № 33- 1849

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Гоменок З.И.,

судей областного суда Парамоновой Т.И., Суярковой В.В.,

при секретаре Карпухиной К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гоменок З.И.                     «09» июня 2011 года дело по кассационной жалобе ОАО «Брянское землеустроительное проектно - изыскательное предприятие» и представителя по доверенности Федерального агентства по управлению Государственным имуществом (Росимущество) на решение Брянского районного суда Брянской области от «25» февраля 2011 года по иску Лесковой Галины Владимировны к ОАО «Брянское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие», территориальному управлению федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Брянской области, государственному предприятию Организация научного обслуживания опытно- производственное хозяйство «Черемушки» государственного научного учреждения картофельного хозяйства им. А.Г.Лорха Российской Академии сельскохозяйственных наук о признании кадастровой ошибки и ее исправлении,

                            

УСТАНОВИЛА:

Лескова Г.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что на основании постановления администрации Брянского района №472 от 13.10.1992 года она является собственником земельного участка по адресу: Брянская область Брянский район СТ «Машиностроитель», участок №45 площадью 500 кв.м. Имеется свидетельство на право собственности на землю №БРО-02-17 032 000045. В целях осуществления государственной регистрации на земельный участок в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в 2009 года она обратилась в ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» на обмер своего земельного участка. при согласовании границ земельного участка присутствовали председатель СТ. «Машиностроитель» и смежные землепользователи по даче, которые подписали акт согласования границ земельного участка в существующих по фактическому пользованию границах. Геодезисты закрепили на местности все согласованные границы и выдали ей межевой план для постановки на государственный кадастровый учет.

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области от 20.04.2010 года за №02/10-21792 осуществление государственного учета земельного участка было приостановлено, так как было выявлено, что в соответствии с представленным межевым планом №3202/102/10-0780 от01.04.2010, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», в электронной карте ГКН земельный участок истца пересекает границы земельного участка, ранее поставленного на кадастровый учет с кадастровым номером 3202:400109:218, расположенного по адресу: в 100 м. по направлению на северо-запад от ориентира населенный пункт, адрес ориентира: Брянская область Брянский район д.Толвинка участок №14 ГУП ОНО ОПХ «Черемушки», принадлежащий Российской Федерации и используемый по договору аренды государственным предприятием организация научного обслуживания опытно-производственное хозяйство «Черемушки» государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук, поставленный на кадастровый учет на основании описания №4194/12 от 11.05.2007 г. выполненного ОАО «Брянскземпроект».

Просила суд признать наличие в документах о межевании от 11.05.2007 г., выполненного ОАО «БРЯНСКЗЕМПРОЕКТ»,                                                                                                                                                                    земельного       участка     с       кадастровым номером 3202:400109:218, и в сведениях ГКН о данном земельном участке, кадастровой ошибки, заключающейся в неправильном определении местоположения границ данного земельного участка; обязать ОАО «Брянскземпроект» исправить признанный судом факт кадастровой ошибки в документах о межевании от 11.05.2007 г. путем подготовки межевого плана в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:400109:218 с корректировкой координат характерных точек границ ранее учтенного участка и передачей его собственнику земельного участка, т.е. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Брянской области; обязать ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Брянской области, с межевым планом, подготовленным ОАО «Брянскземпроект», подать заявление об учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 32:02:400109:218 в ГКН; обязать орган, осуществляющий кадастровый учет, при подаче повторного заявления от собственника земельного участка СТ «Машиностроитель», участок №45 об учете изменений объекта недвижимости, произвести его кадастровый учет и в случае отсутствия других причин приостановления кадастрового учета выдать заявителю кадастровый паспорт.

Суд исковые требования Лесковой Г.В. удовлетворил частично, признав наличие кадастровой ошибки в документах о межевании, выполненного ОАО «Брянскземпроект», земельного участка с номером 3202:400109, обязал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области поставить на кадастровый учет объект землеустройсчтва, принадлежащий Лесковой Г.В., а также обязал ОАО «Брянскземпроект» исправить кадастровую ошибку, путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

В остальных требованиях Лесковой Г.В. суд отказал.

В кассационной жалобе представителя по доверенности Федерального агентства по управлению Государственным имуществом (Росимущество) просит отменить решение суда, как постановленное в нарушение норм материального и процессуального права.

В кассационной жалобе генеральный директор ОАО « Брянское землеустроительное проектно - изыскательское предприятие просит отменить решение суда, считая его постановленным в нарушение норм материального права.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Гоменок З.И., выслушав Лескову Г.В., возражавшую против удовлетворения кассационных жалоб, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что при определении границ земельного участка ОНО ОПХ «Черемушки» ОАО «БРЯНСКЗЕМПРОЕКТ» допустил кадастровую ошибку, заключающую в неправильном определении местоположения границ земельного участка ОНО ОПХ «Черемушки». Межевание было проведено без участия смежных землепользователей, в частности в отсутствие председателя садтоварищества « Машиностроитель», то есть с нарушением действующих норм законодательства.

Из материалов дела следует, что истец Лескова Г.В. является собственником земельного участка № 45 площадью 500 кв.м. по адресу: Брянская область Брянский район СТ «Машиностроитель» на основании постановления администрации Брянского района № 472 от 13.10.1992г.

22 ноября 1992г. истице была выдана членская книжка садовода на указанный дачный участок. Согласно членской книжки садовода Лескова Г.В. ежегодно по настоящее время уплачивала членские взносы. В1992г. истица получила свидетельство на право собственности на землю № БРО-02-17 032 000045 на земельный участок № 45 площадью 500 кв.м. по адресу: Брянская область Брянский район СТ «Машиностроитель». В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что права собственника данного земельного участка Лесковой Г.В. и факт отсутствия самозахвата с ее стороны иных смежных земель не оспариваются участниками процесса.

В целях осуществления государственной регистрации прав на земельный участок в 2009 году истица обратилась в ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» для обмера своего земельного участка. Был подписан акт согласовании границ земельного участка, в котором расписались председатель СТ « Машиностроитель» и смежные землепользователи по даче в существующих по фактическому пользованию границах и изготовлен межевой план для постановки участка на государственный кадастровый учет.

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области от 20.04.2010г. за № 02U0-2-1792 осуществление государственного кадастрового учета земельного участка было приостановлено, т.к. было выявлено, что земельный участок истицы пересекает границы земельного участка, ранее поставленного на кадастровый учет с кадастровым номером 3202:400109:218, расположенного по адресу в 100 м. по направлению на северо -запад от ориентира населенный пункт, адрес ориентира : Брянская область Брянский район д. Толвинка, участок № 14, государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательскогс института картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук, поставленный на кадастровый учет на основании описания №4194/12 от 11.05.2007 г. выполненного ОАО «БРЯНСКЗЕМПРОЕКТ».

На возникшие правоотношение распространяют свое действие ст. 209 ГК, ст.ст.40 и 43 ЗК РФ, ФЗ РФ от 30.06.2006 N 93-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Границы участков садоводческого товарищества « Машиностроитель» и участка истицы с момента их выделения не изменились, что подтверждается планом коллективных садов ПО «Брянский машиностроительный завод», заключением кадастрового инженера ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», выполненного в форме каталога координат межевых знаков объекта землеустройства по адресу: Брянская область Брянский район СТ «Машиностроитель» участок № 45 площадью 500 кв.м.

Суд правильно указал, что довод представителя территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о том, что иск не может быть удовлетворен по причине того, что часть участка истицы попадает на земли, принадлежащие государству, не может быть принят во внимание, т.к. факт нарушения земельных прав Российской Федерации не был доказан и не основан на законе.

В соответствии с ст. 35 Конституции РФ «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения».

В соответствии с ст. 235 ГК РФ «Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом ….

Суд правильно учел, что при межевании границ земельного участка ГП ОНО ОПХ «Черемушки» ОАО «Брянскземпроект» применялся картометрический метод. Картометрический метод заключается в определении координат межевых знаков по картографическому материалу, без выезда на место. Метод межевания во всех случаях определяет заказчик. При межевании границ ГП ОНО ОПХ «Черемушки» за основу были взяты сведения государственного кадастрового учета, государственный акт на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей БРО -02- 000085 «Бежицкое» (ГП ОНО ОПХ «Черемушки»). Согласование ответчиком ОАО «Брянскземпроект» границ с СТ «Машиностроитель» отсутствует, что подтверждается материалами землеустроительного дела. Данные действия, по мнению суда, нарушают требования Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и, соответственно, имущественные интересы садоводческого товарищества, а также имущественные интересы членов садоводческого товарищества, как владельцев земельных участков.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что участок № 45, принадлежащий истице, расположен в границах садоводческого товарищества «Машиностроитель» и не пересекается с границами земельного участка ОНО ОПХ «Черемушки». Кроме того с момента постановки на кадастровый учет арендатор данным участком не пользовался. истица же с момента отвода постоянно пользуется. .

В соответствии с ст. 12 ГК РФ, ч. 4 ст. 28 ФЗ РФ Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" истица имеет право на защиту своих земельных интересов путем исправления кадастровой ошибки и внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Право истицы на кадастровый учет своего земельного участка следует восстановить.

В соответствии с частью 4 статьи 28 вышеуказанного Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части обязания органа, осуществляющего кадастровый учет, внести соответствующие изменения о сведениях земельного участка с кадастровым номером 32:02:400109:218 в государственный кадастр недвижимости, суд правильно указал, что, принимая решение о защите земельных прав истца, как собственника земельного участка, путем постановки его земельного участка на кадастровый учет, не вправе обязывать ответчика Территориальное управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Брянской области подать заявление об учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 32:02:400109:218 в орган, осуществляющий кадастровый учет. В связи с этим, суд также не вправе.

При таких обстоятельствах решение суда постановлено в соответствии с действующим законодательством и оснований для отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брянского районного суда Брянской области от 25 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:                                                    З.И.ГОМЕНОК

Судьи облсуда:                 Т.И.ПАРАМОНОВА

        В.В.СУЯРКОВА