Судья Рубцова С.И.                                         Дело № 33-2096

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

Председательствующего                                                 ЯНИШЕВСКОЙ Л.В.

Судей областного суда                                           БОГОРОДСКОЙ Н.А.

                                                                                           КИСЕЛЕВОЙ Е.А.

При секретаре                                                                    КАРПУХИНОЙ К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой Е.А. 30 июня 2011 года дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Володарского районного суда г. Брянска от 06 мая 2011 года по делу по иску ФИО1 к Управлению пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что 08.11.2010 года она обратилась в УПФ РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Сообщением УПФ РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска от 11.01.2011 года №14 ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости.

Просила суд признать отказ пенсионного фонда неправомерным и обязать включить УПФ РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска в стаж на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, спорные периоды:

с 03.09.1977 года по 15.08.1978 год - период работы в должности старшей пионервожатой в Средней школе № 26 Белорусской ССР;

с 05.11.1986 года по 04.03.1989 года - в должности руководителя натуралистического кружка в Доме пионеров Топчихинского района Алтайского края;

с 20.04.1989 года по 24.08.1992 года - в должности руководителя кружка «Юный модельер» в Доме пионеров Отдела народного образования гор. Абакан Красн. Края -2;

с 27.08.2001 года по 21.08.2003 года - в должности педагога дополнительного образования в МОУ «Гимназия №3» гор. Брянска;

с 01.10.2003 года по 31.08.2004 года - в должности педагога дополнительного образования на Станции «Юный техник» Володарского района гор. Брянска;

с 05.12.2005 года по 24.12.2005 года - курсы повышения квалификации; с 29.03.2010 года по 01.04.2010 года - курсы повышения квалификации.

Решением суда исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично.

Суд включил в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды:

с 03.09.1977 г. по 15.08.1978 г. - период работы в должности старшей
пионервожатой в Средней школе № 26 Белорусской ССР;

с 05.12.2005 г. по 24.12.2005 г. и с 29.03.2010 г. по 01.04.2010 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В остальной части исковых требований ФИО1 было отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении ее требований, указывая на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Киселевой Е.А., выслушав объяснения ФИО1, в ее интересах представителя ФИО5, поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ГУ УПФ РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска ФИО6, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п.2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отказывая истице в удовлетворении заявленных требований о включении в льготный стаж периодов работы с 05.11.1986 года по 04.03.1989 года - в должности руководителя натуралистического кружка в Доме пионеров Топчихинского района Алтайского края; с 20.04.1989 года по 24.08.1992 года - в должности руководителя кружка «Юный модельер» в Доме пионеров Отдела народного образования гор. Абакан Красн. Края -2;

с 27.08.2001 года по 21.08.2003 года - в должности педагога дополнительного образования в МОУ «Гимназия №3» гор. Брянска; с 01.10.2003 года по 31.08.2004 года - в должности педагога дополнительного образования на Станции «Юный техник» Володарского района гор. Брянска, суд первой инстанции обоснованно сослался на то, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка».

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшее в периоды работы истицы ФИО1 до 1992 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Довод кассационной жалобы о том, что суд должен был установить тождественность наименования должностей «руководитель кружка» и «педагог дополнительного образования» не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с пунктом 2Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Изложенное свидетельствует о том, что имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых ФИО1 функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности.

Суд первой инстанции обоснованно указал на то, что п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, определено, что работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух условий, а именно, на 01.01.2001 г. у лица должен быть стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 мес. и, если у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

У ФИО1 по состоянию на 01.01.2001 г. нет необходимого специального стажа продолжительностью не менее 16 лет 08 мес. в должностях в учреждениях, Указанных в Списке должностей и учреждений, в связи с чем, оснований для включения в льготный стаж спорных периодов и признания за истицей права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного, суд проверил доводы каждой из сторон, дал им правильную юридическую оценку и постановил решение в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Володарского районного суда г. Брянска от 06 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий                                ЯНИШЕВСКАЯ Л.В.

Судьи областного суда                                  БОГОРОДСКАЯ Н.А.

                                                                                   КИСЕЛЕВА Е.А.