судья Небуко В.А. дело № 33-2060/11 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Гоменок З.И. судей областного суда Парамоновой Т.И., Мариной Ж.В. при секретаре Рудаковой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2011 года по докладу судьи Мариной Ж.В. дело по кассационной жалобе М.И. на решение Трубчевского районного суда Брянской области от 3 мая 2011 года по делу по иску М.И., М.Л. и К. к Трубчевской городской администрации Брянской области о признании незаконным постановления Трубчевской городской администрации, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности по предоставлению равнозначного жилого помещения, УСТАНОВИЛА: Истцы обратились в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что они проживали в <адрес>, общей площадью 26,8 кв.м., жилой - 17,5 кв.м. Постановлением Трубчевской городской администрации Трубчевского района Брянской области от 26 декабря 2008 г. № данный дом был признан ветхим и подлежащим сносу. Взамен ранее занимаемого жилого помещения им была предоставлена однокомнатная <адрес> общей площадью 26,8 кв.м. В данную квартиру они вселились, и 18 марта 2010 года с ними был заключен договор социального найма. Однако, в период проживания их в данной квартире специалистами Брянского филиала «Орловский центр «Недвижимость» было проведено техническое обследование квартиры и установлено, что общая площадь предоставленной квартиры составляет 25,8 кв.м., жилая - 11,8 кв.м. Таким образом, при переселении им было предоставлено другое жилое помещение неравнозначное по общей и жилой площади. Истцы с учетом уточненных исковых требований просили признать незаконным постановление Трубчевской городской администрации Трубчевского района Брянской области от 17 марта 2010 года №, признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 18 марта 2010 года №, заключенный между М.И. и Трубчевской городской администрацией, обязать Трубчевскую городскую администрацию Трубчевского района Брянской области предоставить им равнозначное жилое помещение ранее занимаемому, общей площадью 26,8 кв.м., жилой площадью - 17,5 кв.м. Решением Трубчевского районного суда Брянской области от 3 мая 2011 года в удовлетворении иска отказано. В кассационной жалобе М.И. просят отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права. В возражениях на кассационную жалобу глава администрации города Трубчевска Трубчевского района Брянской области О. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Заслушав доклад по делу судьи Мариной Ж.В., объяснения М.И., М.Л., представителя Трубчевской городской администрации Трубчевского района Брянской области Р., исследовав материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно ордеру на жилое помещение от 15 августа 1988 г. №, М.И. на состав семьи 3 человека была предоставлена <адрес>, жилой площадью 18,2 кв.м. На основании заключения межведомственной комиссии от 25 декабря 2008 года о признании жилого <адрес> непригодным для проживания и результатам обследования технического состояния, вышеуказанный дом постановлением Трубчевской городской администрации от 26 декабря 2008 года № признан не пригодным для проживания. В соответствии с региональной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на территории Брянской области», утвержденной постановлением администрации Брянской области от 12 марта 2009 года №214, указанный выше дом был включен в перечень домов, жильцы которого подлежат переселению. Постановлением Трубчевской городской администрации от 17 марта 2010 года № М.И. на состав семьи 3 человека была предоставлена однокомнатная благоустроенная <адрес> 18 марта 2010 года между Трубчевской городской администрацией и М.И. был заключен договор социального найма спорной квартиры, согласно которому истцы в марте 2010 года фактически вселились в спорную квартиру и проживают в ней по настоящее время. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность как в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, так и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимися. Из экспликации к поэтажному плану здания на <адрес> следует, что общая площадь <адрес> (ранее <адрес>) составляет 26,8 кв.м., жилая - 17,5 кв.м. Из свидетельства о государственной регистрации права на спорную квартиру, выданному 9 марта 2010 года, усматривается, что собственником указанного объекта недвижимости является Трубчевское городское поселение, общая площадь квартиры составляет 26,8 кв.м. В кадастровом паспорте, составленном ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 20 июля 2009 г., указано также, что площадь спорной квартиры составляет 26,8 кв.м. (л.д. 37). В рамках данного гражданского дела была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Из заключения эксперта ГУ «Брянская лаборатория судебной экспертизы» от 18 марта 2011 года № 93/6-2 следует, что в <адрес> с учетом п. 1 Обязательного Приложения № 2 к СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания» общая площадь (без учета площади балкона) составляет 25,8 кв.м.; с учетом п. 2 Обязательного Приложения № 2 к СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания» общая площадь (с учетом площади балкона) составляет 26,6 кв.м., жилая - 11,4. Пунктом 5 ст. 15 ЖК РФ определено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Из вышеуказанной нормы ЖК РФ следует, что в общую площадь жилого помещения не включается площадь балкона. В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу (с учетом экспертного заключения), что общая площадь предоставленной истцам квартиры составляет 25,8 кв.м., жилая - 11,4 кв.м. При этом судебная коллегия учитывает, что общая площадь (26,8 кв.м.) ранее занимаемой истцами квартиры была определена без учета площади балкона, который отсутствовал в указанной квартире. Из свидетельства о государственной регистрации права на спорную квартиру, обжалуемого постановления Трубчевской городской администрации, договора социального найма жилого помещения от 18 марта 2010 года следует, что общая площадь <адрес> составляет 26,8 кв.м. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцам была предоставлена квартира меньшего размера по общей площади, чем указано в правоустанавливающих документах, постановлении органа местного самоуправления, а также меньшего размера по общей и жилой площади ранее занимаемого жилого помещения. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина… В связи с тем, что по постановлению Трубчевской городской администрации от 17 марта 2010 года № семье М.И. на состав семьи 3 человека была предоставлена по договору социального найма квартира меньшего размера по общей и жилой площади, судебная коллегия считает, что данное постановление вынесено с нарушением норм ст. 86, 89 ЖК РФ, что повлекло за собой нарушение жилищных прав истцов. Вывод суда о том, что указанное постановление является законным, немотивирован, противоречит обстоятельствам дела и собранным по делу доказательствам, а также вышеуказанным нормам права. В связи с тем, что рассмотрение заявленного требования не требует установления иных обстоятельств по делу, судебная коллегия считает возможным отменив решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным постановления Трубчевской городской администрации от 17 марта 2010 года №, принять по делу новое решение, признав данное постановление незаконным, как изданное с нарушением жилищных прав истцов. Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). В соответствии с ч. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Договор социального найма жилого помещения № от 18 марта 2010 года, заключенный между Трубчевской городской администрацией и М.И., был издан во исполнение вышеуказанного постановления администрации. Судебная коллегия считает, что суд пришел к необоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска о признании договора социального найма жилого помещения недействительным. В связи с тем, что постановление Трубчевской городской администрации от 17 марта 2010 года № является незаконным и подлежит отмене, а также с учетом того, что по договору социального найма общая площадь предоставляемой М.И. квартиры указана большего размера, чем фактическая площадь данного жилого помещения, то есть данный договор содержит не соответствующие действительности характеристики указанного жилого помещения, а также, что данный договор был заключен с нарушением ст. 86 и 89 ЖК РФ, судебная коллегия считает, что договор социального найма жилого помещения следует признать недействительным. Решение Трубчевского районного суда Брянской области от 3 мая 2011 года также подлежит отмене в части отказа истцу в предоставлении другого равнозначного жилого помещения, как вынесенное с нарушением норм материального права. Судебная коллегия считает возможным принять в данной части новое решение. С учетом требований положений ст. 89 ЖК РФ Трубчевской городской администрацией Трубчевского района Брянской области должна быть предоставлена истцам квартира, в порядке переселения из ветхого жилого фонда, равнозначная ранее занимаемому жилому помещению, т.е. однокомнатная квартира, жилой площадью не менее 17,5 кв.м., общей - не менее 26,8 кв.м. Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. В связи с тем, что заявленный истцами иск подлежит удовлетворению, в пользу М.И. подлежат взысканию судебные расходы в виде расходов на оплату экспертизы, с учетом понесенных почтовых расходов, в сумме 14 529 руб. 18 коп. (л.д. 108). Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Трубчевского районного суда Брянской области от 3 мая 2011 года отменить. Принять по делу новое решение. Иск удовлетворить. Признать незаконным постановление Трубчевской городской администрации Трубчевского района Брянской области от 17 марта 2010 года №. Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 18 марта 2010 года №, заключенный между Трубчевской городской администрацией Трубчевского района Брянской области и М.И., на <адрес>. Возложить на Трубчевскую городскую администрацию Трубчевского района Брянской области предоставить М.И., М.Л., К. жилое помещение по договору социального найма равнозначное (по количеству комнат, общей и жилой площади) ранее занимаемому жилому помещению в связи с выселением из ветхого жилого помещения. Взыскать с Трубчевской городской администрации Трубчевского района Брянской области в пользу М.И. судебные расходы в размере 14 529 руб. 18 коп. Председательствующий: Гоменок З.И. Судьи областного суда: Парамонова Т.И. Марина Ж.В.