Судья Денисюк О.Н. Дело № 33- 2069 Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Гоменок З.И., судей областного суда Янишевской Л.В., Киселевой Е.А., при секретаре Скориновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гоменок З.И. «30» июня 2011 года дело по кассационной жалобе представителя по доверенности территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Брянской области Герасиной О.В. на решение Советского районного суда гор. Брянска от «11» апреля 2011 года по иску Гречишкина Сергея Акимовича к Территориальному управлению по управлению федеральным имуществом по Брянской области, ФГУ Управлению автомобильной магистрали «Москва-Бобруйск» об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке и понуждении осуществить кадастровый учет земельного участка, УСТАНОВИЛА: Гречишкин С.А. (истец) обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве на наследство ему принадлежат 57/100 долей в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> а также земельный участок площадью 1844 кв.м. 28.07.2005г. Данный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости под кадастровым номером 32:02:220208:1 с указанием категории земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования/назначения - для ведения личного подсобного хозяйства. После смерти отца, в связи с необходимостью регистрации перехода права собственности на земельный участок, он обратился за осуществлением кадастрового учета земельного участка. 05.07.2010г. решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление Росреестра по Брянской области) № 02/10-4-0101 осуществление кадастрового учета было приостановлено в связи с тем, что на основании межевого плана № 3202/103/10-0660 от 07.06.2010г., выполненного ООО «Брянскземпроект», одна из границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> пересекает границу земельного участка поставленного ранее на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 32:02:0180403:2 (Федеральная автомобильная дорога «Орел -Брянск - Смоленск - граница государства Беларусь») на основании Описания ЗУ 353/01 от 11.04.2005г. Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области от 05.10.2010г. № 02/10-4-1182 истцу отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета. В связи с изложенным истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1844 кв.м., расположенный по адресу: Брянская <адрес> (кадастровый номер 32:02:220208:1), обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области Управления Росреестра по Брянской области осуществить кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка площадью 1844 кв.м. с указанием в качестве правообладателя Гречишкина С.А. В ходе судебного разбирательства истец и его представитель по доверенности Зайцева А.Е. уточнил исковые требования, исключил из числа ответчиков ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области и просил восстановить его нарушенное право посредством исправления кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 32:02:0180403:02 (Федеральная автомобильная дорога «Орел - Брянск - Смоленск - граница государства Беларусь» км 129+014 - км 137+040) путем изменения части границы, добавив в ее описание новые координаты согласно межевого плана № 3202/103/10-0660 от 07.06.2010 года. Суд исковые требования Гречишкина С.А. к Территориальному управление по управлению федеральным имуществом по Брянской области, ФГУ Управлению автомобильной магистрали «Москва-Бобруйск» об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке, удовлетворил, исправив кадастровою ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0180403:02 (Федеральная автомобильная дорога «Орел - Брянск - Смоленск - граница государства Беларусь» км 129+014 - км 137+040) путем изменения координат характерных точек границ земельного участка согласно выполненному ООО «Брянскземпроект» межевому плану земельного участка от 07.06.2010 года № 3202/103/10-0660. Также суд указал, что данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости (ЕГРП) в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер 32:02:220208:1. В кассационной жалобе представитель по доверенности территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Брянской области Герасина О.В. просит отменить решение суда, как постановленное в нарушение норм материального и процессуального права. Заслушав доклад по делу судьи облсуда Гоменок З.И., выслушав истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельства о кадастровой ошибке, указанные в исковом заявлении, в полном объеме подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности планами и схемами земельных участков, свидетельством на право собственности на землю, свидетельством о праве пользования землей, актом Территориального отдела Управления Роснедвижимости по Брянскому и Выгоничскому районам Брянской области о проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> от 24.01.2008г. № 19, актом контрольной проверки правильности межевания земельных участков от 09.07.2009г. № 3202/103/09-1116, межевым планом от 07.06.2010г. № 3202/103/10-0660. Судебная коллегия не соглашается с таким выводом суда. Федеральный закон от 14.11.2002 года №161 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» устанавливает, что имущество федерального государственного унитарного предприятия принадлежит на праве собственности РФ (п.1 ст.2 Закона). Согласно п.9 ст.3 Закона о введении в действие Земельного Кодекса РФ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Полоса отвода федеральной автомобильной дороги является составной частью автомобильной дороги. Земельный участок, занятый ею, предоставляется на праве постоянного (бессрочного) пользования учреждению, подведомственному Росавтодору. Пунктом 4 ст.25 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов. Земельные участки для размещения объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения предоставляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" в случае, если автомобильные дороги переданы ей в доверительное управление. Из материалов дела следует, что при внесении сведений в ГНК на основании представленного Гришечкиным С.А. описания земельных участков ;4034 от 12.04.2007 года, выполненного ООО «Геомакс», одна из границ земельного участка расположенного по адресу: Брянская <адрес> с кадастровым номером 32:02:0220208:1 пересакает границы земельного участка поставленного ранее на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 32:02:0180403:02 (Федеральная автомобильная дорога «Орел-Смоленск-граница государства Беларусь». ) Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с доводом кассационной жалобы о том, что удовлетворение исковых требований Гришечкина в данном случае нарушает права Российской Федерации как собственника в части права владения, пользования и распоряжения имуществом в соответствии со ст. 209 ГК РФ. Доказательств того, что имеет место кадастровая ошибка, суду не представлено, а наоборот граница участка истца захватывает полосу отвода автомобильной дороги. принимая данное решение, суд фактически изымает часть полосы отвода, что повлечет нарушение целостности дороги. Разрешая спор, суд не выяснил в каких границах отводился земельный участок истцу, . существовала ли дорога на момент отвода или она строилась позже. Если возводилась позже, то имело ли место нарушение прав землепользования истца и в каких размерах. Производилось ли изъятие спорного участка, когда, и имела ли место компенсация причиненных убытков или наоборот, истцу отводился участок с нарушением норм земельного законодательства. Поскольку все эти вопросы в решении суда не нашли отражения, то согласиться с решением суда, судебная коллегия не может. Исходя из того, что истцом заявлены требования о восстановлении его нарушенного права на земельный участок, расположенный в Брянском р-не, дело подлежит направлению на новое разбирательство в Брянский районный суд Брянской области, т.к. имеет место исключительная подсудность. Поскольку нарушения допущенные судом первой инстанции не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, в виду нарушения процессуальных норм, дело подлежит направлению на новое рассмотрение. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Советского районного суда гор. Брянска от 11 апреля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Брянский районный суд Брянской области по подсудности. Председательствующий: З.И.ГОМЕНОК Судьи облсуда: Л.В.ЯНИШЕВСКАЯ Е.А.КИСЕЛЕВА