Судья: Холуева Л.Ф.                                       Дело № 33-2201/2011

        Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего                ЮДИНОЙ В.И.,

судей областного суда     СУПРОНЕНКО И.И. и ГОРБАЧЕВСКОЙ Ю.В.,

с участием прокурора     СТОЛЬНИКОВОЙ А.Г.,

при секретаре КЛОЧКОВОЙ С.И.

         рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Супроненко И.И. 7 июля 2011 года дело по кассационной жалобе представителя Управления имущественных отношений Брянской области И.А. Девятовой на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 24 мая 2011 года по делу по иску Управления имущественных отношений Брянской области к Г.И. и к Г об устранении нарушения имущественных прав собственника жилых комнат в секции № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛА:

        Истец обратился в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском к ответчикам Г.И. и Г, мотивируя свои требования тем, что Управление имущественных отношений Брянской области является органом, уполномоченным распоряжаться объектами недвижимого имущества, находящимися в собственности Брянской области. В реестре государственной собственности Брянской области значится объект недвижимого имущества - общежитие 4-х этажное кирпичное, расположенное по адресу: <адрес> (литера Б). Данное здание закреплено на праве оперативного управления на балансе государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №4». Указанное общежитие предназначено для проживания в нем учащихся на период обучения в ГОУНПО ПУ №4. В настоящее время управлению имущественных отношений Брянской области, как органу уполномоченному осуществлять функции по распоряжению объектами недвижимого имущества, находящимися в собственности Брянской области, стал известен факт незаконной регистрации по месту жительства в общежитии по <адрес> Г.И. и её дочери Г, которые занимают комнату № данного общежития без законных на то оснований. Г.И. зарегистрирована в спорной комнате с 23 марта 1994 года, Г - с 03 февраля 2005 года, однако представитель собственника не давал разрешения на подобную регистрацию и не распоряжался данным помещением в пользу ответчиков, так как договор социального найма заключен не был; не выдавался ордер на вселение.

Истец просил суд истребовать из незаконного владения Г.И. и Г комнату № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на балансе государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №4», и снять Г.И. и Г с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 24 мая 2011 года в удовлетворении исковых требований Управления имущественных отношений Брянской области к Г.И., Г об истребовании из незаконного владения комнаты № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, выселении без предоставлении другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета ответчиков - отказано.

        В кассационной жалобе представитель Управления имущественных отношений Брянской области просит отменить решение, указывая, что суд постановил решение вопреки обстоятельствам дела и нормам права.      

         Заслушав доклад по делу судьи облсуда Супроненко И.И.,выслушав возражения на кассационную жалобу Г.И., Г.К.., заключение прокурора, полагавшего решение оставить без оставить изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

        Судом установлено, что общежитие, расположенное по адресу: г. <адрес>, принадлежит истцу, и передано им в оперативное управление ГБУ НПО «Профессиональное лицей №24» (ранее ГОУ НПО «Профессиональное училище №4 г. Клинцы»). На основании решения профкома в 1995 году в одну из комнат общежития была вселена Г.И. со своей семьей. С момента вселения в общежитие и до настоящего времени данная семья проживает в данном общежитии.

Согласно Справочного материала, Г.И., 1971 года рождения, зарегистрирована в студенческом общежитии, комната №, общей площадью 38,0 кв.м, с 23.03.1994г. Вместе с ней в указанной комнате зарегистрирована дочь Г При непонятных обстоятельствах Г.И., без разрешения профсоюзной организации и собственника студенческого общежития, с 1994 года прописывается в комнату №. Г.И. в училище не работала и не работает, комната ей предоставлена не в связи с трудовыми отношениями. Родители Г.И., которые работали в училище, в общежитии прописаны не были, так как им было выделено благоустроенное жильё по <адрес>; данное жильё приватизировано. Договор социального найма жилого помещения в студенческом общежитии не заключен; в категоричной форме заключать договор отказалась. Задолженность по уплате за проживание в общежитии на 01.06.2009г. составляет 1061 руб. 94 коп. Решением Клинцовского городского суда от 30.10.2002 г. в иске на выселение Г.И. было отказано. По причине неуплаты училищем государственной пошлины судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда кассационную жалобу не приняла.

Из примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Правительства № 328 от 11 августа 1988 года, видно, что данным документом, в соответствии с Жилищным Кодексом РСФСР, установлен порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и общественных объединений. Согласно данного документа, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период учебы или работы.

Согласно ст.10 данного Положения, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

В материалах дела имеется Протокол №19 расширенного заседания профкома ПУ №4 и администрации от 20 марта 1995 года о распределении жилья в общежитии. Согласно данного протокола Г.И. выделена комната № общежития жилое помещение площадью 25кв.м. Семья Г.И. отселяется с целью улучшения жилищных условий К.Н., проживающей по адресу: <адрес>.

Согласно Адресных Справок от 25.12.2009г., представленных по запросу суда МО УФМС России по Брянской области в г. Клинцы, Г.И. и Г зарегистрированы по адресу: <адрес> /11, 23 марта 1994 года.

Согласно Сведений, представленных по запросу суда Клинцовским отделом Управления федеральной регистрационной службы по Брянской области, за Г.И. и Г недвижимого имущества не значится.

Согласно Справки №КЛ-/635, выданной 09.02.2010г. Клинцовским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», <адрес> в <адрес>, принадлежит на праве собственности - по 1/4 доли в праве - К.М., К.Н., В, К.А., на основании договора передачи квартиры в собственность №2 от 21.10.1999г. и регистрационного удостоверения №358 от 21.10.1999 г.

Согласно Справки, выданной главным бухгалтером ПУ №4 Высоцкой Е.Ф., по состоянию на 01.06.2009г. задолженность по оплате за коммунальные услуги Г.И., проживающей по адресу: <адрес> составляет 972 руб. 26 коп.

Согласно Сведений, представленных бухгалтером Пенязь А.В., задолженность оплаты за проживание в студенческом общежитии и оплаты за коммунальные услуги по состоянию на 01.11.2009г. Г.И. составляет 972 руб. 26 коп.

Согласно Выписки из Постановления Администрации г. Клинцы «О распределении освободившегося жилья», удовлетворено ходатайство администрации и профкома Клинцовского профтехучилища №4 (Письмо №143 от 22,07.1992г.) о выдаче ордеров гражданам, проживающим по <адрес>, и выданы ордера, в том числе С (состав семьи 4 человека), - <адрес>, жилая площадь 25 кв.м, полезная площадь 32 кв.м, ордер выдан 01.10.1992г. №708 (п.18.13).

Из протокола совместного заседания профкома с администрацией ПУ №4 от 20.12.1993г. следует, что «Квартиру С отдать по согласия К.Н. семьи К.Н. без снятия с очереди по улучшению жилья».

Судом установлено, что Г.И. (прож. по <адрес>) было предоставлено освободившееся жильё С жилой площадью 25 кв.м, полезной площадью 32 кв.м по адресу: <адрес>, на состав семьи 3 человека; поскольку в списке очередности значится её мать К.Н. за №4 с 1981 года, семья дочери Г.И. отселяется с целью улучшения жилищных условий К.Н. (прож. по <адрес>), состав семьи 7 человек; что подтверждается Выпиской из протокола № 19 администрации и профкома ПТУ-4 от 20 марта 1995 года.

В соответствии с ранее действовавшим жилищным законодательством выселение из общежитий без предоставления другого жилого помещения допускалось по основаниям, предусмотренным ст. ст. 95, 107, 110 ЖК РСФСР, в случае прекращения с нанимателем трудовых отношений. По смыслу ст. 110 ЖК РСФСР выселение из общежития без предоставления другого жилого помещения граждан, вселенных в общежитие не в связи с трудовыми отношениями с наймодателем, не предусматривалось. Такое выселение могло иметь место только на общих основаниях в соответствии со ст. 48 и ст. 100 ЖК РСФСР при признании ордера недействительным.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.1984 года № 5, разъяснялось, что, если общежитие было предоставлено гражданину, не относящемуся к лицам, которые имеют право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному лицу предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо, применительно к ст. 48 ЖК РСФСР, решить вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 ЖК РСФСР.

В Списке сотрудников ПУ №4, которым выделены квартиры в подъезде №2 значится семья Г.И.

В соответствии со ст. 13 Закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Спорное жилое помещение является общежитием и принадлежит ГБУ НПО «Профессиональный лицей №24» на праве оперативного управления. Жилое помещение комната № <адрес> предоставлено Г.И. в 1993 году, в период работы мастером данного учебного заведения её матери, и являлось их постоянным местом жительства. На имя Г.И.В. был открыт финансовый лицевой счет, и семья Г.И. производила оплату жилья. Отсутствие у ответчика ордера на общежитие вследствие невыполнения администрацией учебного заведения обязанностей по выдаче указанного документа, при установленных обстоятельствах не может служить основанием к лишению Г.И. жилищных прав.

Согласно требованиям действовавшего, на период вселения ответчиков в данную комнату, жилищного законодательства - ст.ст. 50, 51 и 106 ЖК РСФСР, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В этой связи, суд обоснованно пришел к выводу, что возникшие между сторонами правоотношения являются жилищными и на момент рассмотрения дела в суде подлежат рассмотрению согласно норм жилищного законодательства, действовавшими на тот период, а именно, ст.ст. 107, 108,110 ЖК РСФСР.

К жилищным правоотношениям не могут быть применены положения статьи 208 ГК РФ, т.к. нормы, содержащиеся в ст.ст. 304, 305 ГК РФ, не могут применяться к требованиям о выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения в общежитии. К жилищным правоотношениям подлежат применению положения ст. 196 ГК РФ, которые устанавливают срок исковой давности в три года.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

С учетом изложенного, суд правильно сделал вывод, что исковые требования Управления имущественных отношений Брянской области к Г.И. и Г об истребовании из незаконного владения комнаты № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, выселении без предоставлении другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, не могут быть признаны законными и обоснованными, а следовательно, и подлежащими удовлетворению.

         Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы, изложенные в решении суда, а выражают несогласие с ними, поэтому не могут служить основанием к отмене решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

         Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Клинцовского городского суда Брянской области от 24 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:                                             ЮДИНА В.И.

Судьи облсуда:                СУПРОНЕНКО И.И.

                             ГОРБАЧЕВСКАЯ Ю.В.