о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и включении в список граждан на получение компенсации



                                                                                         

Судья Шматкова О.В.                                                   Дело № 33 - 2156 (2011)

  1. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

Председательствующего                    Супроненко И.И.,

судей областного суда              Богородской Н.А., Апокиной Е.В.,

при секретаре                                       Гузанове Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июля 2011 года                     по докладу судьи Апокиной Е.В. дело по кассационной жалобе Самусенко Виктора Ивановича на решение Советского районного суда г. Брянска от 26 мая 2011 года по делу по иску Самусенко В.И. к Администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области, Министерству финансов РФ о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и включении в список граждан на получение компенсации,

у с т а н о в и л а:

Самусенко В.И. обратился в суд с иском к Администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области, Министерству финансов РФ о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и включении в список граждан на получение компенсации. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником домовладения по <адрес>, которое расположено на территории, отнесенной к зоне отселения. В соответствии с законом он имеет право на получение компенсации за утраченное имущество - жилой дом по <адрес> Оценка стоимости утраченного имущества составила 5 895 000 рублей.

Решением комиссии администрации Брянской области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 26.10.2010 года ему отказано в выплате данной компенсации со ссылкой на несоответствие представленного отчета об оценке имущества Федеральному закону «Об оценочной деятельности» и завышением оценки имущества, исходя из средней стоимости 1 квадратного метра жилья на территории Брянской области.

Просил суд признать за ним право на получение компенсации за утраченное имущество и обязать Департамент по строительству Брянской области в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС включить его в список граждан на получение компенсации в размере 5 895 000 рублей.

Решением Советского районного суда г.Брянска от 13 января 2011 года исковые требования Самусенко В.И. были удовлетворены.

Определением Советского районного суда г.Брянска от 09 марта 2011 года указанное решение отменено по вновь открывшимся обстоятельствам с возобновлением производства по делу.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 26 мая 2011 года в удовлетворении иска Самусенко В.И. отказано.

В кассационной жалобе истец Самусенко В.И. просит отменить решение суда, указывая, что суд постановил решение вопреки обстоятельствам дела и нормам права.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Апокиной Е.В., выслушав объяснения Самусенко В.И., его представителей по доверенности Ильину Т.С. и Самусенко Т.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, выступление представителя администрации Брянской области Латышевой О.В., изложившей возражения на жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.11 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В силу ст.22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.11 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные ст.17 настоящего Закона, в том числе компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства. Граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания. Порядок выплаты компенсации, а также стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости указанных строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4).

Как установлено судом, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом по <адрес>, построенный в 2001 году, на земельном участке, отведенном для строительства в 1998 году. Истец никогда не был зарегистрирован в указанном доме по месту жительства.

С 10.01.1987 г. по 25.01.2011 г. он находился в браке с Самусенко Т.А., проживающей в зоне отселения по адресу<адрес> По указанному адресу до 26 апреля 2010 года был зарегистрирован и истец Самусенко В.И., который в настоящее время зарегистрирован в <адрес> Брянской области (чистая зона).

По смыслу п. 11 ч.1 ст. 13, ст. 22, ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на компенсацию за утраченное имущество имеют граждане, выехавшие из зон радиоактивного загрязнения.

Компенсация за имущество лицам, которые не выезжали из радиоактивной зоны, Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предусмотрена.

Исходя из смысла приведенных норм закона, для приобретения права на компенсацию за утраченное имущество необходимо, чтобы право на получение такой компенсации возникло у всех сособственников имущества, в отношении которого ставится вопрос о получении компенсации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Самусенко В.И., суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в настоящее время у истца права на получение соответствующей компенсации, поскольку в отсутствие соглашения о разделе имущества, утрачиваемым представлено совместно нажитое супружеское имущество, право на компенсацию которого, у второго сособственника не возникло, так как он не выезжает из зоны радиоактивного загрязнения.

Судебная коллегия находит такой вывод суда обоснованным, сделанным на основании вышеприведенных положений Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и норм семейного законодательства, в частности ст.ст.34, 35 Семейного кодекса РФ.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы, изложенные в решении суда, а выражают несогласие с ними, поэтому не могут служить основанием к отмене решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 26 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Самусенко В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий                                             И.И. Супроненко

судьи областного суда                                                Н.А. Богородская

                                                                                      Е.В. Апокина