о признании отказа в посмтановке на жилищный учет недействительным



Судья Сидоренкова Е.В.                                                                  Дело № ***

                                      КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

           

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:         

председательствующего                             Тумакова А.А.,

судей областного суда                                    Кравцовой Г.В., Горбачевской Ю.В.,

при секретаре                                                         Скориновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Горбачевской Ю.В. 14 июля 2011 года дело по кассационной жалобе главы Советской районной администрации г. Брянска Морозова А.А. на решение Советского районного суда г. Брянска от 30 мая 2011 года по делу по иску С. к Брянской городской администрации, Советской районной администрации г.Брянска о признании отказа в постановке на жилищный учет недействительным,

                                                            УСТАНОВИЛА:

             

               С. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она зарегистрирована и проживает по адресу: ***, является вдовой инвалида ВОв. 22 февраля 2011 года она обратилась в Советскую районную администрацию г.Брянска с заявлением о принятии ее на жилищный учет и предоставлении ей жилья, как вдове участника Великой Отечественной войны. Советской районной администрацией г.Брянска ей было отказано в принятии ее на жилищный учет, со ссылкой на то, что она умышленно ухудшила свои жилищные условия.

                   В судебном заседании представитель истицы Г. исковые требования уточнила, просила суд признать действия Советской районной администрации г. Брянска об отказе в постановке С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, обязать Советскую районную администрацию г.Брянска поставить истицу на жилищный учет с момента подачи ею заявления о постановке на жилищный учет, т.е. с 22 февраля 2011 года. Суду пояснила, что С. собственного жилого помещения не имеет. В настоящее время проживает одна в квартире по адресу: ***, которая ею в 1999 г. подарена Г. В феврале 2011 года между ними заключен договор поднайма жилого помещения.

              Дело рассмотрено в отсутствие С.

Представитель Советской районной администрации города Брянска и Брянской городской администрации Ковтков Д.И. возражал против удовлетворения заявленных требований С.

     Решением Советского районного суда г. Брянска от 30 мая 2011 года исковые требования С. удовлетворены. Суд признал недействующим решение жилищной комиссии Советской районной администрации г. Брянска от 25 февраля 2011 года (протокол № 6) в части отказа в постановке С. на жилищный учет.

             Суд обязал Советскую районную администрацию г. Брянска поставить С. на учет нуждающихся в жилом помещении, как вдову участника ВОв, с момента подачи заявления - с 22 февраля 2011 года.

               В кассационной жалобе глава Советской районной администрации г. Брянска Морозов А.А. просит отменить решение суда, как принятое без учета требований ст. 53 ЖК РФ и фактических обстоятельств дела, свидетельствующих об ухудшении С. своих жилищных условий..

                На доводы кассационной жалобы возражения принесены представителем истицы Г., которая просит отказать в ее удовлетворении.

                Заслушав доклад по делу судьи облсуда Горбачевской Ю.В., выслушав возражения на доводы кассационной жалобы представителя истицы по доверенности Г., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

                    Судом установлено, что С. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

                Сообщением Советской районной администрации г. Брянска
от 02.03.2011 года С. в постановке на жилищный учет как вдове ветерана ВОвойны отказано, так как она зарегистрирована и проживает в квартире общей площадью 34,2 кв.м. составом семьи 1 человек. При этом 18.02.2011 г. С. заключила с Г. договор поднайма данного жилого помещения, тем самым ухудшив свои жилищные условия.

                 Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

                 Признавая решение жилищной комиссии Советской районной администрации г. Брянска от 25.02.2011 года недействующим в части отказа в постановке на жилищный учет С., суд исходил из того, что заключение договора найма жилого помещения в данном случае не являлось намеренным ухудшением истицей своих жилищных условий..

                  Судебная коллегия также не усматривает в действиях С., заключившей договор найма квартиры с Г., умысла на ухудшение своих жилищных условий с цель постановки на жилищный учет. Права пользования квартирой С. возникло до того, как она подарила квартиру Г. Само по себе заключение указанного договора найма не повлекло изменения жилищных условий С. и ее прав пользования квартирой. До заключения договора найма жилого помещения и С. и собственница квартиры имели те же права, что и после его заключения.

                   Юридически значимым по настоящему делу обстоятельством является признание истицы нуждающейся в жилом помещении применительно к требованиям ст. 51 ЖК РФ.

                   В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилом помещении признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

                    Учитывая, что у С. отсутствуют жилые помещения на праве пользования и праве собственности и она не является членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения, а проживает в квартире у собственника, не состоящего с ней в родстве и не ведущего с ней общего хозяйства, ее следует считать нуждающейся в жилом помещении на основании ст. 51 ЖК РФ.

                    С учетом установленных судом первой инстанции и уточненных судом кассационной инстанции юридически значимых по делу обстоятельств, судебная коллегия находит решение суда об удовлетворении исковых требований С. правильным.

                   Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, не являясь при этом основанием к отмене решения суда.

                    Руководствуясь изложенным и ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия

                                                          О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Советского районного суда г. Брянска от 30 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий                                               А.А. ТУМАКОВ

Судьи областного суда                                                              Г.В. КРАВЦОВА

                                                                                                     Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ