Судья Сидоренкова Е.В.                                          Дело № 33-2246(11)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:            

председательствующего                     БОГОРОДСКОЙ Н.А.

судей областного суда                                     ШКОБЕНЕВОЙ Г.В.

                              КИСЕЛЕВОЙ Е.А.

при секретаре                                             РУДОВОЙ В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой Е.А. 14 июля 2011 года дело по кассационной жалобе представителя Советской районной администрации г. Брянска на решение Советского районного суда г. Брянска от 30 мая 2011 года по делу по иску ФИО1 к администрации Советского района г. Брянска о принятии на жилищный учет,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, является вдовой инвалида Великой Отечественной Войны и имеет соответствующее удостоверение. 22 февраля 2011 года она обратилась в Советскую районную администрацию г. Брянска с заявлением о принятии ее на жилищный учет и предоставлении жилья, как вдове участника ВОВ. Советская районная администрация г. Брянска отказала ФИО1 в принятии ее на жилищный учет, со ссылкой на то, что она умышленно ухудшила свои жилищные условия.

Просила суд признать действия Советской районной администрации г. Брянска об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконными, обязать Советскую районную администрацию г. Брянска поставить ее на жилищный учет с момента подачи заявления о постановке на жилищный учет, т.е. с 22 февраля 2011 г.

Решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Суд признал недействующим решение жилищной комиссии Советской районной администрации г. Брянска от 25 февраля 2011 г. (протокол № 6) в части отказа в постановке ФИО1 на жилищный учет.

Обязал Советскую районную администрацию г. Брянска поставить ФИО1, 1918 года рождения, на учет нуждающихся в жилом помещении, как вдову участника Великой Отечественной войны, с момента подачи ею заявления - с 22 февраля 2011 г.

В кассационной жалобе глава Советской районной администрации г. Брянска ФИО3 просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

<данные изъяты>

Заслушав доклад по делу судьи Киселевой Е.А., возражения представителя ФИО1 - ФИО5, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

        В силу п. 1 Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» жильем обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 ЖК РФ.

Как установлено судом, ФИО1 - вдова участника ВОВ зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес> - с 07 октября 2003 года по настоящее время.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права БР № 000119 от 01 ноября 1999 г. собственником указанного жилого помещения является ФИО4 на основании договора на передачу квартиры в собственность от 28 октября 1999 г. № 33-8/130.

Согласно копии поквартирной карточки от 21.02.2011 г. в указанном жилом помещении общей площадью 45,8 кв.м., зарегистрированы ФИО4 - с 17.01.1979 г., ФИО5 - с 19.01.2011 г., ФИО6 - с 19.01.2011 г., ФИО1 - с 07.10.2003 г.

Согласно договору найма жилого помещения № 6-4/11, заключенному между истцом - ФИО1 и ФИО4, зарегистрированному в ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» 18 февраля 2011 г., ФИО4 обязалась сдать в наем ФИО1 комнату в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Договор заключен с 01 февраля 2011 года - на 60 месяцев, плата за наем составляет 500 рублей в месяц.

Согласно заявлению о сдаче жилой площади в наем от 18 февраля 2011 г. площадь данной комнаты составляет 13,4 кв.м.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ истица может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий лишь в том случае, если она обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п. п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением Брянской городской администрации от 25 мая 2005 года №1824-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города Брянска» установлена учетная норма площади жилого помещения на территории г. Брянска в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Как видно из материалов дела, истица обеспечена жилым помещением в <адрес>, площадью 13,4 кв.м. жилой площади.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении исковых требований ФИО1, посчитал, что в действиях истицы отсутствовал умысел на искусственное ухудшение жилищных условий.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции. Исходя из последовательности и временного промежутка действий ФИО1 и ФИО4 (регистрация ФИО5, О.И. в квартире, принадлежащей ФИО4 - 19.01.2011 г., заключение договора найма жилого помещения между ФИО4 и ФИО1 - 18.02.2011 г., подача ФИО1 заявления о принятии ее на жилищный учет - 22.02.2011 г.), судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФИО1, заключив договор найма жилого помещения, совершила умышленное действие с целью создания искусственного ухудшения своих жилищных условий.

Таким образом, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ ФИО1 может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня заключения вышеназванного договора.

Таким образом, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и потому оно подлежит отмене. Поскольку обстоятельства имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств, а при разрешении настоящего дела суд допустил неправильное толкование норм материального права, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение, которым в удовлетворении искового заявления ФИО1 - отказать.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Советского районного суда г. Брянска от 30 мая 2011 года отменить.

Принять по делу новое решение: в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения жилищной комиссии Советской районной администрации г. Брянска от 25 февраля 2011 года (протокол №6) в части отказа в постановке на жилищный учет и принятии на жилищный учет - отказать.

Председательствующий                                              БОГОРОДСКАЯ Н.А.

Судьи областного суда                                                        ШКОБЕНЕВА Г.В.

                           КИСЕЛЕВА Е.А.