Судья Масленникова А.В. Дело № К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего ЯНИШЕВСКОЙ Л.В. судей областного суда ШКОБЕНЕВОЙ Г.В. СУЯРКОВОЙ В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Суярковой В.В. 21 июля 2011 года дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 14 июня 2011 года по делу по иску заместителя Прокурора Бежицкого района г. Брянска ФИО3 в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 о признании деятельности незаконной и ее запрете, У С Т А Н О В И Л А: Заместитель прокурора Бежицкого района г. Брянска ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Бежицкого района города Брянска на поднадзорной территории в период с 17.03.2011 по 21.03.2011 во исполнение указания прокуратуры Брянской области от 09.02.2011 с привлечением в порядке ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» главного государственного налогового инспектора Межрайонной ИФНС России №6 по Брянской области - ФИО4 и старшего государственного налогового инспектора Межрайонной ИФНС России №6 по Брянской области - ФИО5 проведена проверка сведений Управления ФНС России по Брянской области о наличии на территории городов (районов) области организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по проведению лотерей, в том числе, стимулирующих с использованием лотерейного оборудования, по предоставлению доступа в сеть «Интернет», по проведению азартных игр в букмекерских конторах. Проверка показала, что 17.03.2011 в 16 часов 00 мин. в пункте приема ставок и выплате выигрышей участникам азартных игр букмекерской конторы индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, оператором-кассиром букмекерской конторы ФИО6 принята ставка в сумме 100 руб. при заключении пари с участником азартной игры ФИО7 на исход спортивного события - футбольный матч «Зенит» - «Твенте» на победу первой команды, с коэффициентом 1,57, на условиях, установленных организатором азартных игр, и выдана квитанция, подтверждающая прием платежа. Ставка участником сделана на основании предложенной организатором азартных игр игровой линии (списка предстоящих спортивных событий с указанием предложенных условий осуществления игр). 18.03.2011 в 11 часов 43 мин. в вышеуказанной букмекерской конторе индивидуального предпринимателя ФИО1 оператором-кассиром ФИО8 выдан выигрыш в сумме 157 руб. ФИО7 по ставке последней на исход спортивного события (футбольный матч «Зенит» - «Твенте») после предъявления квитанции. В ходе проведения проверки установлено, что на стендах в помещении указанной выше букмекерской конторы имеются объявления информационного характера о спортивных событиях, в зоне обслуживания участников азартных игр расположены мониторы (телевизоры) с отражением текущих спортивных событий, а также размещены терминалы, отображающие результаты спортивных событий. На информационном стенде в помещении букмекерской конторы индивидуального предпринимателя ФИО1 сообщается о режиме работы, имеются правила поведения, информация о том, что по утерянным карточкам претензии не принимаются, а также что кассир обязан предоставить Правила приема ставок по первому требованию клиента. Кроме того, в помещении данной букмекерской конторы имеется копия лицензии №17 от 01.10.2010 на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, выданной Федеральной налоговой службой России Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Названное юридическое лицо имеет право осуществлять деятельность в сфере игорного бизнеса в букмекерской конторе по адресу: 188640, <адрес> Лицензия (разрешение) на право деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в букмекерской конторе по <адрес> у индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует. Истец просит суд признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляемую по указанному адресу, по организации проведению азартных игр незаконной. Запретить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 в части организации и проведения азартных игр в помещении, расположенном но адресу: <адрес> Помощник прокурора Бежицкого района г. Брянска - ФИО15 дополнила исковые требования, просила суд возложить на ответчика судебные расходы по оплате иска государственной пошлиной в сумме 4 000 руб. Представитель ФИО1 - ФИО10 иск не признал, пояснив суду, что по адресу: <адрес>, находится пункт приема платежей. Указал, что ИП ФИО1 ни с кем пари не заключает, прием ставок не осуществляет, она получает агентское вознаграждение за прием и перевод платежей, но доказательства того, что она заключает пари и договор, основанный на риске, отсутствуют. Решением суда исковые требования прокурора Бежицкого района г. Брянска удовлетворены. Суд признал незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляемую по адресу: <адрес>, по организации и проведению азартных игр. Запретил деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 в части организации и проведения азартных игр в помещении, расположенном по указанному адресу. Взыскал с ИП ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб. В кассационной жалобе ФИО1 просит решение отменить. Указывает, что кроме приёма платежей, никакую другую деятельность не осуществляла. Заслушав доклад по делу судьи облсуда Суярковой В.В.,проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит. В соответствии со статьей 14 Закона №244-ФЗ установлено, что букмекерские конторы и тотализаторы (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации (часть 2). Согласно ст. 1 Закона Брянской области №92-3 от 28.06.2007 «О запрете на территории Брянской области деятельности по организации и проведению азартных игр» на территории Брянской области деятельность по организации и проведению азартных игр с 01.07.2007 запрещена. Из имеющейся в материалах дела лицензии №17 от 01.10.2010г. на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, выданной Федеральной налоговой службой России Обществу с ограниченной ответственностью «Букмекер Паб», следует, что названное юридическое лицо имеет право осуществлять деятельность в сфере игорного бизнеса букмекерской конторе по адресу: 188640, <адрес> Адрес помещения: <адрес>, в котором осуществляется игорная деятельность, в вышеназванной лицензии не указан. Передача лицензиатом прав по лицензии иному лицу действующим законодательством не предусмотрена. Возможность осуществления деятельности по организации проведению азартных игр, в том числе в букмекерских конторах, на основании агентских и иных гражданско-правовых договоров без лицензии не предусмотрена законодательством, регулирующих данные правоотношения. Вывод суда о том, что предоставление лицензируемых услуг без лицензии нарушает права неопределенного круга граждан на гарантированное получение услуг надлежащего качества, судебная коллегия находит правильным. Также материалами дела подтверждено, что решением Арбитражного суда Брянской области от 10 июня 2011 ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), в виде штрафа. С учётом изложенного, суд законно и обоснованно удовлетворил иск заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ. Доводы жалобы были известны суду, проверялись им и обоснованно не приняты во внимание. Решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, а потому оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь изложенным и ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 14 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий Л.В. ЯНИШЕВСКАЯ Судьи областного суда Г.В. ШКОБЕНЕВА В.В. СУЯРКОВА