... Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Богородской Н.А. судей областного суда Кравцовой Г.В. Суярковой В.В. с участием адвоката Иванова В.Н. при секретаре Гузанове Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Богородской Н.А. 21 июля 2011 года дело по кассационной жалобе П.Т.М. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 15 июня 2011 года по делу по иску П.Т.М. к администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество, понуждении к включению в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, У С Т А Н О В И Л А: П.Т.М. обратилась в суд с исками администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество, понуждении к включению в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежат домовладения, расположенные в зоне проживания с правом на отселения, по адресам Брянская область, Красногорский район, д. Вяжновка, ... и Брянская область, Красногорский район, д. Вяжновка, .... Комиссией по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС ей отказано в выплате компенсации за утраченное имущество по тем основаниям, что представленные Отчеты об оценке имущества не соответствуют ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки. Считает отказ незаконным, просила признать за ней право на получение компенсации за утраченное имущество и обязать администрацию Брянской области включить ее в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество: двух домовладений, расположенных по адресам: Брянская область, Красногорский район, д. Вяжновка, ..., и Брянская область, Красногорский район, д. Вяжновка, ... в размере 670000 руб. и 831000 руб. соответственно, т.к. она непосредственно подпадает под действие Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Определением судьи Советского районного суда гор. Брянска от 17 мая 2011 года гражданские дела по искам П.Т.М. к администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество, понуждении к включению в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС объединены в одно производство. В судебное заседание П.Т.М. не явилась. Представитель истицы Б.П.П. исковые требования поддержал, пояснив, что в настоящее время П.Т.М., являясь его знакомой, зарегистрирована по его месту жительства в чистой зоне Брянская обл., гор. Почеп, ... Представитель администрации Брянской области Л.О.В. иск не признала, ссылаясь на то, что представленные истцом отчеты об оценке имущества не соответствуют ФЗ РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки. Представители Департамента строительства и архитектуры Брянской области, Министерства финансов РФ в лице УФК по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Решением Советского районного суда гор. Брянска от 15 июня 2011 года в удовлетворении исковых требований П.Т.М. к администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество, понуждении к включению в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС отказано. В кассационной жалобе П.Т.М. просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, вывод суда о злоупотреблении истцом правом и отсутствии факта выезда истца за пределы зоны проживания с правом на отселение является необоснованным. Считает, что поскольку право собственности на спорные домовладения у нее возникло на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от лиц, умерших в 1998-1999 годах, не может быть признано злоупотребление с ее стороны правом. Кроме того, из паспортных данных следует, что с 25.10.2010 года она зарегистрирована в «чистой зоне», при этом в суд была представлена справка о том, что она получает пенсию по новому месту жительства. Заслушав доклад судьи областного суда Богородской Н.А., объяснения представителя П.Т.М. - Б.П.П. и адвоката И.В.Н. в ее интересах, поддержавших доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Согласно п.11 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы. В силу ст.22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.11 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные ст.17 настоящего Закона, в том числе компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства. Граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания. Порядок выплаты компенсации, а также стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости указанных строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4). Из материалов дела следует, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии ... П.Т.М. на праве собственности принадлежат дома ... в д.Вяжновка Красногорского района Брянской области. Право собственности на данные дома у истца возникло на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от ... года, наследодатель жилого дома ... Б.М.С. умерла ..., наследодатель жилого дома ... Р.И.Е. умер .... Согласно имеющимся в материалах дела справкам Макаричской сельской администрации Красногорского района в указанных домах никто не зарегистрирован, лицевой счет на дом №... в д.Вяжновка закрыт ... года, лицевой счет на дом №... в д.Вяжновка закрыт ... года. Согласно паспортным данным и справке Красногорской поселковой администрации Брянской области П.Т.М. с 26 апреля 1986 года по 20.10.2010 года была зарегистрирована и проживала в пгт Красная Гора Красногорского района Брянской области. С 25.10.2010 года зарегистрирована по адресу Брянская область, гор. Почеп, ... (в «чистой зоне»). В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 территории пос. Вяжновка Красногорского района и пгт Красная Гора Красногорского района Брянской области отнесены к зоне проживания с правом на отселение. ... года П.Т.М. было выдано удостоверение лица, выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение. По смыслу указанных выше требований закона, право на компенсацию за утраченное имущество имеют граждане, выехавшие из зоны радиоактивного загрязнения. Данное право может возникнуть только в случае отсутствия доказательств о злоупотреблении таким правом. Таким образом, указанные обстоятельства являются юридически значимыми обстоятельствами по делу и их установление имеет существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому при установлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии права на получение компенсации за утраченное имущество, судебная коллегия находит преждевременным и подлежащим исключению из мотивировочной части решения вывод суда об обоснованности представленного отчета об оценке стоимости спорного домовладения. Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В силу ч.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных п.1 настоящей статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. Судом установлено, что регистрация П.Т.М. по адресу Брянская область, гор. Почеп, ... то есть в «чистой зоне», носит формальный характер, получение истцом удостоверения лица, выехавшего на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, было осуществлено исключительно с целью получения компенсации за имущество, расположенное в зоне проживания с правом на отселение. Согласно ответу из отделения Пенсионного фонда РФ по Брянской области от 25.02.2011 года П.Т.М. значится получателем пенсии по адресу пгт Красная Гора, ..., то есть по прежнему месту жительства в зоне радиоактивного загрязнения. Сам по себе факт регистрации в гор. Почепе Брянской области «чистой зоне» не может служить основанием для признания за истцом права на получение компенсации. Других доказательств проживания истца в «чистой зоне» в материалах дела не имеется. Кроме того, как следует из материалов дела, П.Т.М. в домовладениях № ... расположенных по ... в д.Вяжновка Красногорского района Брянской области, не проживала, зарегистрированной не значилась, проживала в другом населенном пункте, указанными домами не пользовалась, лицевые счета на них закрыты. При таких обстоятельствах судом сделан обоснованный вывод, что право на получение компенсации стоимости утраченного имущества у П.Т.М. не возникло. Кроме того, согласно свидетельствам о праве на наследство по завещанию, наследственное имущество получено истицей в зоне проживания с правом на отселение, в то время как в силу п.4 ст.17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» компенсация стоимости имущества выплачивается гражданам независимо от их места проживания в случае получения имущества в порядке наследования или по иным основаниям, предусмотренным законом, только в зонах отчуждения и отселения. На основании изложенного судебная коллегия находит, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, которые сводятся к переоценке выводов суда, не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Советского районного суда гор. Брянска от 15 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу П.Т.М. - без удовлетворения. Председательствующий Н.А. Богородская Судьи областного суда Г.В. Кравцова В.В. Суяркова