признание права на субсидию в порядке наследования



...

  1. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Богородской Н.А.

судей областного суда Кравцовой Г.В.

Суярковой В.В.

при секретаре Гузанове Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Богородской Н.А. 21 июля 2011 года дело по кассационной жалобе Ш.С.А. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 12 мая 2011 года по делу по иску Ш.С.А. к Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на субсидию в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л А:

Ш.С.А. обратилась в суд с иском к Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на субсидию в порядке наследования, ссылаясь на то, что ее мать Л.Е.Г. в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» и Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» была внесена в реестр ветеранов ВОВ Брянской области под номером .... ... 2010 года на имя Л.Е.Г. было оформлено свидетельство на предоставление из федерального бюджета субсидии в размере 966600 руб. На основании данного свидетельства и доверенности от ... 2010 года истицей был заключен договор купли-продажи квартиры на имя Л.Е.Г., который в связи со смертью Л.Е.Г. ... 2010 года не прошел государственную регистрацию. В связи с чем, просила признать за ней право на субсидию, предоставленную Л.Е.Г. из федерального бюджета, в порядке наследования.

В судебном заседании истица и ее представитель П.Б.А. заявленные требования поддержали.

Представитель 3-го лица Управления социальной защиты населения Брянской области Г.И.В. в судебном заседании пояснила, что в полномочия УСЗН Брянской области входит только ведение сводного реестра получателей субсидии.

Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,о причинах неявки не сообщил.

Решением Советского районного суда гор. Брянска от 12 мая 2011 года в удовлетворении исковых требований Ш.С.А. к Департаменту строительства и архитекторы Брянской области о признании права на субсидию в порядке наследования отказано.

В кассационной жалобе Ш.С.А. просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что Л.Е.Г. ко дню смерти принадлежало имущественное право на денежные средства в сумме 966600 руб., которые были выделены ей компетентным органом на законных основаниях из федерального бюджета, но не получены ею при жизни. Приведя в решении нормы п.1 и п.3 ст.1183 ГК РФ, согласно которой право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, представленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а так же его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали, суд фактически данную норму в отношении наследодателя Л.Е.Г. не применил.

Заслушав доклад судьи областного суда Богородской Н.А., объяснения Ш.С.А. и ее представителя П.Б.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Л.Е.Г. являлась членом семьи умершего участника ВОВ, с 14 мая 2010 года состояла на жилищном учете. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, от ... 2010 года, Л.Е.Г. выделена субсидия на приобретение жилья и она включена в список получателей субсидий в 3 квартале 2010 года.

... 2010 года на имя Л.Е.Г. выдано свидетельство № ... о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ «Об обеспечением жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1041-1945 годов», в виде субсидии из федерального бюджета в размере 966600 руб.

... 2010 года между К.В.А.(продавец) и Ш.С.А., действующей в интересах Л.Е.Г. по доверенности (покупатель), был заключен договор купли-продажи ... в гор.Унеча Брянской области. Цена договора составила 966600 руб. Расчет между сторонами должен быть произведен по свидетельству о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, от ... 2010 года № ...

Договор купли-продажи не прошел государственную регистрацию. Л.Е.Г. ... 2010 года умерла. Единственным наследником после смерти матери Л.Е.Г., согласно справке нотариуса Погарского нотариального округа Л.С.Н. от ... 2010 года, является Ш.С.А.

В соответствии с Положением о форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и порядке предоставления им жилых помещений на территории Брянской области, утвержденного постановлением администрации Брянской области от 19 февраля 2010 года № 162, субсидия предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления средств на его блокированный банковский счет для обслуживания государственных программ, открытый в выбранной на конкурсной основе кредитной организации (п.14).

Департамент по строительству Брянской области на основании представленных документов граждан-получателей субсидии договора купли-продажи жилого помещения на вторичном рынке, договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, договора подряда на строительство, зарегистрированных в установленном порядке, перечисляет поступившие средства на блокированные банковские счета граждан, открытые в кредитной организации (п.16).

Субсидия считается предоставленной гражданину-получателю с момента перечисления департаментом по строительству Брянской области средств на блокированный банковский счет получателя (п.21).

Учитывая, что право на получение субсидии в данном случае неразрывно связано с личностью конкретного гражданина-получателя субсидии, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и п.3 ч.1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах», суд с учетом требований ст.1112 ГК РФ обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ш.С.А. о признании за ней права на субсидию в порядке наследования.

Выданное на имя Л.Е.Г. свидетельство о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 является именным документом, подтверждающим право Л.Е.Г. на получение субсидии из федерального бюджета, которая может использоваться только на приобретение (строительство) жилья, что означает, что данный гражданин может приобрести жилье только для себя и обязанность уполномоченного органа по своевременной и в полном объеме выплате суммы субсидии возникает непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений.

На основании изложенного судебная коллегия находит, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, которые сводятся к переоценке выводов суда, не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда гор. Брянска от 12 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ш.С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.А. Богородская

Судьи областного суда Г.В. Кравцова

В.В. Суяркова