Судья Шайдуко И.А. Дело № 33-2492 Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Петраковой Н.П., судей областного суда Гоменок З.И., Тумакова А.А., при секретаре Колесниченко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гоменок З.И. «28» июля 2011 года дело по кассационной жалобе Якушенко Сергея Сергеевича на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от «21» июня 2011 года по заявлению Якушенко Сергея Сергеевича о признании незаконным постановления администрации города Новозыбкова, Брянской области № 281 от 01.04.2011 года о снятии с учета нуждающихся в улучшения жилищных условий и возложении обязанности на администрацию города Новозыбкова восстановить в прежней очереди для улучшения жилищных условий, УСТАНОВИЛА: Якушенко С.С. обратился в суд с заявлением к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании постановления администрации города Новозыбкова, Брянской области № 281 от 01.04.2011 года о снятии его с учета нуждающихся в улучшения жилищных условий и возложении обязанности на администрацию гор. Новозыбкова восстановить его в прежней очереди для улучшения жилищных условий под № 556, указав, что имеет состав семьи из трех человек. С 13.04.2001 года поставлен ответчиком в очередь для улучшения жилищных условий. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой он зарегистрирован и проживает на условиях найма с 26.03.2002 года, принадлежит его матери. Ни он, ни члены его семьи в собственности какого-либо жилья не имеют. Основание снятия его с очереди -п.2 ст.56 ЖК РФ считает необоснованным и к нему неприменимыми, а постановление- незаконным, ущемляющим его права, закрепленные в ст.40 Конституции РФ. Просил признать незаконным постановление администрации гор. Новозыбкова, Брянской области № 281 от 01.04.2011 года в части снятия его с учета нуждающихся в улучшения жилищных условий и обязать городскую администрацию восстановить его в прежней очереди за № 556 для улучшения жилищных условий. Суд в иске отказал. В кассационной жалобе Якушенко С.С. просит отменить решение суда, ссылаясь на доводы обращения в суд. Заслушав доклад по делу судьи облсуда Гоменок З.И., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона. Постановлением администрации гор. Новозыбкова № 281 от 01.04.2011 года Якушенко С.С. снят с учета нуждающихся в связи с тем, что отпали основания для предоставления жилого помещения. Гражданин, организация на основании ст. 254 ГПК РФ вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы. На основании ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 от 06.10.2003 года (с последующими изменениями и дополнениями) к вопросам местного значения отнесено в частности обеспечение нуждающихся малоимущих граждан жилыми помещениями. Статьей 56 ЖК РФ установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Согласно п.5 п.п.«А» раздела 2 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в городе Новозыбкове Брянской области»... нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее 14 метров квадратных». Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для восстановления Якушенко С.С. в очереди на улучшение жилищных условий не имеется. Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда. Из материалов дела следует, что постановлением администрации гор. Новозыбкова № 260 от 13.04.2001 года Якушенко С.С, имеющий состав семьи из трех человек, принят на учет по улучшению жилищных условий по общей очереди под № 2495 (л.д.9-10, 27). Зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д.7). Общая площадь данной квартиры составляет 48,8 квадратных метра, жилая - 26,8 квадратных метра (л.д. 14, 16). Данная квартира принадлежит Якушенко А.Д. - его матери. Супруга истца зарегистрирована вместе с несовершеннолетним ребенком по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.8). Суд первой инстанции, проанализировав имеющиеся документы правильно указал, что площадь, приходящаяся на Якушенко С.С, учитывая и членов его семьи, больше учетной ( п.5 п.п.«А» раздела 2 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в городе Новозыбкове Брянской области»). Оценивая доводы Якушенко, что он прожимвает в квартире матери по договору найма, судебная коллегия приходит к выводу, что из представленных в материалы дела доказательств следует, что Якушенко приобрел право на проживание в квартире, так как при приватизации жилья, хотя и отказался от участия в приватизации, однако был в квартире зарегистрирован и постоянно проживал. Ст.19 федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи) не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Как следует из п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № 14 от 02.09.2009 года отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ). При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в иске. Оснований к отмене решения по доводам, изложенным в жалобе, судебная коллегия не усматривает. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 21 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий: Н.П.ПЕТРАКОВА Судьи облсуда: З.И.ГОМЕНОК А.А.ТУМАКОВ