Судья Булахов Н.П.           Дело №

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Гоменок З.И.,

судей областного суда Мариной Ж.В., Апокиной Е.В.,

при секретаре Рудаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гоменок З.И.                     «07» июля 2011 года дело по кассационной жалобе Толочко Александра Ивановича на решение Трубчевского районного суда Брянской области от «04» мая 2011 года по иску Толочко Александра Ивановича к УВД по Брянской области и ОВД по Трубчевскому муниципальному району о возмещении вреда здоровью,

УСТАНОВИЛА:

Толочко А.И. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что с 1990 г. по 2008 г. он проходил службу в органах МВД РФ в ОВД Трубчевского района УВД Брянской области. В 2000 г. и 2007 г. при исполнении служебных обязанностей ему были причинены травмы, повлекшие причинение вреда здоровью, установление инвалидности 3 группы и утрату трудоспособности на 40%.

Приказом №94 л/с начальника УВД по Брянской области от 05.08.2008 г. он уволен с должности заместителя начальника ОВД по Трубчевскому муниципальному району - начальника милиции общественной безопасности, по п. «з» ст. 19 Закона «О милиции» по ограниченному состоянию здоровья с 6 августа 2008 г.

7 августа 2008 г.. при освидетельствовании комиссией филиала №15 ФГУ «ГБ МСЭ по Брянской области», был признан инвалидом третьей группы сроком на 1 год - до 1 сентября 2009 г. Причиной установления инвалидности явилась военная травма» - последствия черепно-мозговых травм, полученных им при исполнении служебных обязанностей в 2000 г. и 2007 г.

При последующих переосвидетельствованиях - 30 июля 2009 г. и 22 июля 2010 г.. А.И. была подтверждена и установлена инвалидность третьей группы до 1 сентября 2011 г.

При увольнении страховые суммы ему были выплачены в полном объёме. При обращении за назначением пенсии, сотрудник пенсионного отдела УВД но Брянской области разъяснил, что ему более выгодно получать пенсию по выслуге лет. К назначенной пенсии по выслуге лет ему назначены дополнительные выплаты как инвалиду вследствие «военной травмы».

Поскольку он получил травмы непосредственно при исполнении служебных обязанностей, возмещение вреда здоровью, согласно Постановлению Конституционного суда РФ, должно быть взыскано с УВД по Брянской области, а не с лиц, причинивших ему телесные повреждения.

Просил взыскать с УВД по Брянской области за счёт средств федерального бюджета <данные изъяты> руб. в возмещение вреда здоровью за период с сентября 2008 г. по февраль 2011 г. и ежемесячно по <данные изъяты>. утраченного заработка, бессрочно.

Суд в иске отказал.

В кассационной жалобе Толочко А.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на доводы обращения в суд.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Гоменок З.И., выслушав представителя истца Шароварина В.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя УВД Вяликовой Н,В., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с ч.1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный гражданину, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 1084 ГК РФ. вред, причиненный здоровью гражданина пpи исполнении обязанностей службы в полиции (милиции) возмещается по правилам главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Статьёй 29 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции», утратившего силу с 1 марта 2011 г., было предусмотрено право сотрудника милиции в случае причинения ему увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением служебной деятельности, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы, на выплату денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной ему пенсии.

Пунктом 21 Инструкции "О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких) утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999 г. N 805, установлено, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности при исполнении служебных обязанностей), и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Таким образом, как правильно указал суд, назначение и выплата сотруднику милиции ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью на основании ст. 29 Закона РФ «О милиции», действовавшего на момент увольнения истца, и согласно пункту 21 Инструкции производятся при наличии следующих условий: причинение увечья или иного повреждения здоровья сотруднику в связи с осуществлением им служебной деятельности; невозможности дальнейшего прохождения службы сотрудником по причине полученного увечья или иного повреждения здоровья и увольнение по соответствующему основанию; назначение и получение сотрудником пенсии по инвалидности в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 56 Федерального Закона «О полиции», введенного в действие с 1 марта 2011 г., действие положений статей 29, 43 - 46 указанного закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел-, не являющихся сотрудниками полиции.

Нормами главы 59 ГК РФ установлена гражданско-правовая ответственность за вред жизни или здоровью граждан, в том числе причиненный им при исполнении службы в полиции (милиции), при наличии общих оснований ответственности, в связи с чем, возмещение вреда здоровью сотруднику органов внутренних дел возможно только в том случае, если вред был причинён в результате виновных, противоправных действий должностных лиц органов внутренних дел или иных государственных органов.

Из материалов дела следует, что выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом на имя Толочко А.И., подтверждается факт установления ему 7 августа 2008 г. при освидетельствовании комиссией филиала №15 ФГУ «ГБ МСЭ по Брянской области» инвалидности 3-й гр. сроком на 1 год - до 1 сентября 2009 г. Причиной установления инвалидности явилась «военная травма» - последствия черепно-мозговых травм в 2000 г. и в 2007 г., полученных истцом при исполнении служебных обязанностей. При переосвидетельствовании Толочко А.И. 30 августа 2009 г. и 22 августа 2010 г., установленная ему третья группа инвалидности была подтверждена и инвалидность установлена до 1 сентября 2011 г.

Заключениями судебно - медицинских экспертиз ГУЗ «Брянское областное бюро судебно - медицинской экспертизы» №162 от 18 августа 2010 г. и №271 от 6 декабря 2010 г. Толочко А.И. установлено 40% утраты профессиональной трудоспособности на период с 7 августа 2008 г. до 1 сентября 2009 г. и с 1 сентября 2009 г. до 1 сентября 2011 г. соответственно.

Кроме того, факт причинения вреда здоровью Толочко А.И. при исполнении служебных обязанностей подтверждается копией приговора Трубчевского районного суда Брянской области от 4 апреля 2001 г. Указанным приговором лица, виновные в причинении вреда здоровью Толочко А.И., осуждены по ст. 318 ч. 1 УК РФ за применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением своих должностных обязанностей.

Приговором мирового судьи судебного участка №56 от 16 января 2008. г., измененного приговором апелляционной инстанции Трубчевского районного суда от 4 марта 2008 г., признано виновным и осуждено, но по ст. 112 ч.1 УК РФ. другое лицо, причинившее средней тяжести вред здоровью Толочко А.И.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что вины ответчиков либо должностных лиц ответчиков в причинении вреда здоровью Толочко A..И.PL при исполнении им обязанностей службы в милиции, нет, а возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, при отсутствии вины ст. ст. 1064 и 1084 ГК РФ не предусмотрено.

В силу ст. 1084 ГК РФ, возмещение вреда сотруднику полиции (милиции), причиненного в связи с исполнением им служебных обязанностей, производится на основании специальных законов, поскольку сотрудники указанных органов подлежат обязательному социальному страхованию. Возмещение вреда, причиненного сотруднику полиции при изложенных обстоятельствах, предусмотрено также и иным законом, но при определенных условиях.

На основании ст. 5 ФЗ РФ от 28.03.1998 г. №52 - ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на поенные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,...» в случае причинения вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел при исполнении служебных обязанностей, ему производятся страховые выплаты.

Судом установлено, что истцу была произведена выплата единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания и страховых сумм, данное обстоятельство подтверждается копиями протокола №39 заседания специальной комиссии УВД по Брянской области по вопросам выплат пособий, установлению денежных компенсаций и сумм в возмещение вреда, и приказа УВД по Брянской области №397 от 16.08.2008 г. Получение указанных выплат, как в 2000 г., так и в 2007 г., истец Толочко А.И. в судебных заседаниях не отрицал.

Как следует из копии заявления Толочко А.И. о назначении пенсии, истец 6 августа 2006 г. обратился в ЦПО при УВД по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет.

Согласно заключению о назначении пенсии и расчёту пенсии по выслуге лет. Толочко А.И. была назначена после установления инвалидности указанная пенсия в размере 56% от денежного содержания, состоящего из окладов по должности и воинскому званию, а также пятидесятипроцентной надбавки за выслугу лет.

Суд правильно указал, что пенсия по выслуге лет Толочко А.И. назначена на основании пункта «а» ст. 13 Закона Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проводивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьи".

Статьёй 5 указанного Закона предусмотрено два вида пенсий сотрудникам органов внутренних дел - по выслуге лет и по инвалидности, а статьёй 7 ч.1 Закона, право выбора пенсии предоставлено лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Кроме того, как правильно указал суд, Толочко А.И., назначенная пенсия за выслугу лет, увеличена на основании п. «а» ст. 16 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1, как инвалиду 3 группы о причине «военной травмы» в размере 175 % расчётного размера пенсии, указанного част» первой статьи 46 Закона.

Согласно Указам Президента РФ от 18 февраля 2005 г. №176 «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров» и от 1 августа 200? г, №887 « О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы», Толочко А.И., признанному в установленном порядке инвалидом вследствие военной травмы, назначено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в общей сумме <данные изъяты> руб.

Нормами главы 59 ГК РФ установлена гражданско-правовая ответственность за вред жизни или здоровью граждан, в том числе причиненный им при исполнении службы в полиции (милиции), при наличии общих оснований ответственности, в связи с чем, возмещение вреда здоровью сотруднику органов внутренних дел возможно только в том случае, если вред был причинён в результате виновных, противоправных действий должностных лиц органов внутренних дел или иных государственных органов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Толочко А.И. была назначена по его заявлению пенсия по выслуге лет, а не по инвалидности, что в силу ч. 3 и ч. 4 ст. 29 Закона «О милиции», действовавшего на момент назначения ему пенсии, пункта 21 Инструкции, утверждённой Приказом МВД от 15 октября 1999 г. №805, являлось одним из условий назначения и выплат ему ежемесячной денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по инвалидности от его денежного содержания, применяемого для расчета пенсии по выслуге лет.

При таких обстоятельствах решение суда постановлено в соответствии с действующим законодательством и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Трубчевского районного суда Брянской области от 04 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:                                                     З.И.ГОМЕНОК

Судьи облсуда:                 Е.В.АПОКИНА

        Ж.В.МАРИНА