Судья Лаптейков О.М.                             Дело № 33-2578

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего                                       ПЕТРАКОВОЙ Н.П.

судей областного суда                                          КРАВЦОВОЙ Г.В.                                                                                        КИСЕЛЕВОЙ Е.А.

с участием адвоката                                               ФИО2

при секретаре                                                         КОЛЕСНИЧЕНКО Г.В.                

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой Е.А. 04 августа 2011 года дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Погарского районного суда Брянской области от 01 июля 2011 года по делу по заявлению ФИО1 к администрации поселка Погар Погарского района Брянской области о признании противоречащим законодательству и не действующим со дня принятия Постановления администрации поселка Погар Погарского района Брянской области № 64 от 01 апреля 2011 года «О тарифах на отопление общей площади для населения многоквартирных жилых домов в п.г.т. Погар, имеющих в квартирах индивидуальное газовое отопление»,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что является собственницей квартиры <адрес> в многоквартирном жилом доме <адрес>, в которой имеется индивидуальное газовое отопление.

Постановлением администрации поселка Погар Погарского района Брянской области № 64 от 01 апреля 2011 года «О тарифах на отопление общей площади для населения многоквартирных жилых домов в п.г.т. Погар, имеющих в квартирах индивидуальное газовое отопление» установлен тариф на отопление лестничных клеток, соразмерно своей доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, которая пропорционально размеру общей площади указанного помещения - 2 рубля 67 копеек в месяц за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения.

Считает, что данное постановление противоречит ч. 2 ст. 154 ЖК РФ и Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ за № 491 от 13.08.2006 года, согласно которым, обеспечение температурно-влажностного режима в местах общего пользования относится к затратам, которые несут собственники многоквартирного дома по осуществлению платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Считает, что администрации поселка Погар спорным постановлением обязала граждан оплачивать дважды один и тот же вид платежа.

Просила суд Постановление администрации поселка Погар Погарского района Брянской области № 64 от 01 апреля 2011 года «О тарифах на отопление общей площади для населения многоквартирных жилых домов в п.г.т. Погар, имеющих в квартирах индивидуальное газовое отопление» признать противоречащим законодательству и не действующим со дня его принятия.

Решением суда постановление администрации поселка Погар Погарского района Брянской области № 64 от 01 апреля 2011 года «О тарифах на отопление общей площади для населения многоквартирных жилых домов в п.г.г. Погар, имеющих в квартирах индивидуальное газовое отопление» признано противоречащим законодательству и не действующим с момента его принятия 01 апреля 2011 года.

С администрации поселка Погар Погарского района Брянской области взыскана государственная пошлина в размере пятидесяти рублей.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, считает, что суд не применил закон, подлежащий применению, нарушил единообразие в толковании и применении норм права.

Заслушав доклад по делу судьи Киселевой Е.А., выступление адвоката ФИО2 в интересах ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.      

       В соответствии с паспортом серии № 15 00 № 253824, выданным 05 июля 2001 года Погарским РОВД Брянской области на имя ФИО1 и справки б/н от 27.06.2011 года следует, что ФИО1 проживает в квартире <адрес>.

Постановлением администрации поселка Погар Погарского района Брянской области № 64 от 01 апреля 2011 года «О тарифах на отопление общей площади для населения многоквартирных жилых домов в п.г.т. Погар, имеющих в квартирах индивидуальное газовое отопление» установлен тариф на отопление лестничных клеток, соразмерно своей доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, которая пропорционально размеру общей площади указанного помещения - 2 рубля 67 копеек в месяц за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения.

Постановлением администрации поселка Погар Погарского района Брянской области за № 128 от 29.06.2011 года Постановление администрации поселка Погар Погарского района Брянской области № 64 от 01 апреля 2011 года «О тарифах на отопление общей площади для населения многоквартирных жилых домов в п.г.т. Погар, имеющих в квартирах, индивидуальное газовое отопление» признано утратившим силу с момента принятия 01 апреля 2011 года.

        В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Судом установлено, что оспариваемое Постановление официально не опубликовывалось и не обнародовалось с целью обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых оно затрагивает, судом так же установлено, что в нарушение требований законодательства данное Постановление принято одним главой администрации поселка Погар ФИО4

Кроме того, как усматривается из материалов дела, указанное Постановление в настоящее время признано утратившим силу с момента его принятия, т.е. с 01 апреля 2011 года.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о признании противоречащим закону и не действующим с момента принятия Постановления администрации поселка Погар Погарского района Брянской области № 64 от 01 апреля 2011 года «О тарифах на отопление общей площади для населения многоквартирных жилых домов в п.г.т. Погар, имеющих в квартирах индивидуальное газовое отопление».

Вывод суда о том, что оплата отопления мест общего пользования в многоквартирных домах - является оплатой коммунальных услуг, судебная коллегия считает возможным из мотивировочной части решения исключить, поскольку при изложенных обстоятельствах он является преждевременным.

          Судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части взыскания с администрации поселка Погар Погарского района Брянской области государственной пошлины в размере пятидесяти рублей, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков. Решение в этой части подлежит отмене.

        В остальной части решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Погарского районного суда Брянской области от 01 июля 2011 года в части взыскания с администрации поселка Погар Погарского района Брянской области государственной пошлины в размере пятидесяти рублей отменить.

Из мотивировочной части решения суда исключить вывод суда о том, что « оплата отопления мест общего пользования в многоквартирных домах- является оплатой коммунальных услуг».

В остальной части решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий                                    ПЕТРАКОВА Н.П.

Судьи областного суда                                                    КРАВЦОВА Г.В.

                                                                                           КИСЕЛЕВА Е.А.