судья Хромина А.С.                                            дело № 33-2506/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего       Гоменок З.И.

судей областного суда          Шкобеневой Г.В., Мариной Ж.В.

при секретаре                         Рудовой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 4 августа 2011 года по докладу судьи Мариной Ж.В. дело по кассационной жалобе А. на решение Советского районного суда г. Брянска от 20 июня 2011 года по делу по иску А. к Министерству финансов РФ, ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Советского района г. Брянска» о взыскании ежегодной компенсации на оздоровление,

УСТАНОВИЛА:

А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" он до 2010 года в полном объеме получал ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию на оздоровление. Однако, при получении в ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Советского района г. Брянска» выписки о перечислении денежных средств по указанным выплатам за 2010 год, ему стало известно, что за 2010 года не перечислена компенсация на оздоровление. Ему было разъяснено, что для получения указанной выплаты необходимо подать заявление, с которым он обратился к ответчику 11 марта 2011 года. Однако, 15 марта 2011 г. он получил письменный отказ ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Советского района г. Брянска» в выплате компенсации на оздоровление за 2010 года. Данный отказ считает незаконным, нарушающим его право на получение денежной компенсации.

Истец просил суд взыскать с ответчиков невыплаченную компенсацию на оздоровление за 2010 год.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 20 июня 2011 года в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе А. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд при рассмотрении дела неправильно применил нормы материального права.

Заслушав доклад по делу судьи Мариной Ж.В., объяснения А. и представителя ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Советского района г. Брянска» М., исследовав материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно удостоверению серии Р №, выданному 6 сентября 2005 года УСЗН Брянской области, А. является участником ликвидации последствий аварии катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году (л.д. 8).

Из письма ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Советского района г. Брянска» от 15 марта 2011 года № следует, что А. отказано в выплате компенсации на оздоровление, так как финансирование расходов на данные выплаты осуществляется в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год. Однако, в связи с тем, что А. не представил в 2010 году заявление о выплате компенсации на оздоровление с соответствующими документами, данная компенсация в 2011 году выплачена быть не может (л.д. 10).

Статья 40 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает выплату компенсации за вред здоровью участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в виде ежегодной компенсации на оздоровление.

В соответствии с п. 2 Правил выплаты гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2010 года № 907, для получения компенсации получатель компенсации подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, заявление (с указанием почтового адреса или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагаются следующие документы: заверенная копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки.

Судом установлено, что истцу до 2010 года ответчиком выплачивалась компенсация на оздоровление в соответствии со ст. 40 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Ранее А. подавались заявления о выплате данной компенсации с приложением соответствующих документов, подтверждающих данное право. Указанные обстоятельства не отрицали стороны в суде кассационной инстанции.

Вышеприведенные нормы постановления Правительства РФ не содержат требования о ежегодной подаче получателями компенсаций на оздоровление заявления о выплате данной компенсации. В связи с чем, судебная коллегия считает, что ответчиком незаконно не была произведена выплата А. компенсации на оздоровление за 2010 года. Кроме того, из удостоверения А. (участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС) следует, что данное удостоверение является бессрочным и действует на всей территории РФ. Таким образом, указанное удостоверение подтверждает право А. на получение льгот и компенсации в соответствии с Законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пожизненно. Каким-либо сроком право истца на компенсацию на оздоровление ограничено не было. Незаконность действий ответчика подтверждается также тем обстоятельством, что за 2010 года истцу ежемесячно назначались и выплачивались компенсации на приобретение продовольственных товаров. Таким образом, ответчиком признавалось право А. на получение компенсаций, предусмотренных вышеуказанным Законом. Однако, при этом, компенсация на оздоровление истцу за 2010 год выплачена не была.

В соответствии со справкой ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Советского района г. Брянска» от 10 мая 2011 года № ежегодная компенсация на оздоровление за 2010 года, подлежащая выплате А., составляет 1266 руб. 25 коп (л.д. 16).

В связи с тем, что решение суда постановлено с нарушением норм материального права и подлежит отмене, по делу не требуется исследование новых доказательств, судебная коллегия отменяет решение Советского районного суда г. Брянска от 20 июня 2011 года и принимает по делу новое решение об удовлетворении исковых требований А., взыскании в пользу истца с ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Советского района г. Брянска» компенсации на оздоровление за 2010 года в размере 1 266 руб. 25 коп. за счет средств федерального бюджета, направленных на эти цели.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 20 июня 2011 года отменить. Принять по делу новое решение.

Иск А. удовлетворить.

Взыскать с ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Советского района г. Брянска» в пользу А. компенсацию на оздоровление за 2010 года в размере 1 266 руб. 25 коп. за счет средств федерального бюджета, направленных на эти цели.

Председательствующий:                                                      Гоменок З.И.

Судьи областного суда:                                                        Шкобенева Г.В.

                                                                                                Марина Ж.В.