судья Бобылева Л.Н.                                          дело № 33-2776/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего           Петраковой Н.П.

судей областного суда              Горбачевской Ю.В., Мариной Ж.В.

при секретаре                             Скориновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2011 года по докладу судьи Мариной Ж.В. дело по кассационной жалобе М. на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 5 июля 2011 года по делу по иску заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска к М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Бежицкого района г. Брянска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, так как ответчик по состоянию здоровья не может управлять транспортными средствами ввиду того, что он имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, состоит на учете у врача-психиатра, что создает опасность для жизни и здоровья окружающих граждан.

Прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами М.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 5 июля 2011 года иск удовлетворен. Суд прекратил действие права М., ДД.ММ.ГГГГ рождение, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами. Обязал М. сдать водительское удостоверение серии № категории «В» на право управления транспортными средствами, выданное 19 марта 2010 года МРЭО ГИБДД ОВД по Жуковскому муниципальному району, в управление ГИБДД УВД по Брянской области в течение 20 дней после вступления решения суда в законную силу. Суд взыскал с М. в доход местного бюджета госпошлину в размере 1 000 рублей.

В кассационной жалобе М. просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права.

В возражениях на кассационную жалобу помощник прокурора Бежицкого района г. Брянска С. просит оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу судьи Мариной Ж.В., объяснения М., исследовав материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 ФЗ № 196 от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлен федеральным законом и, как следует из текста закона, он является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1, 4 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Исходя из буквального содержания п. 2 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, подтвержденное медицинским заключением, возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «Ореализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина «пограничной умственной отсталости и задержки умственного развития» является препятствием для управлением им авто и мототранспортными средствами.

Вопрос о наличии умственной отсталости и задержки умственного развития разрешается в каждом случае индивидуально с возможностью переосвидетельствования через три года.

Из письма главного врача «Брянской областной психиатрической больницы №1» (исх. № от 5 марта 2011 года, л.д. 10) следует, что М. состоит на учете в данном лечебном учреждении с диагнозом «шизофрения с полиморфной симптоматикой, олигофреноподобным и аутистическим дефектом, стойкой социальной дезадоптацией».

Однако из медицинской справки № от 5 мая 2009 года, выданной городской поликлиникой №7 М. для предоставления в ГИБДД (л.д.13), следует, что ответчик проходил медицинское освидетельствование, в том числе, у врача-психиатра и был признан годным к управлению транспортным средством.

Судебная коллегия полагает, что для устранения имеющихся в деле противоречий, а также установления состояния здоровья М. в данный момент, суду следовало назначить по делу соответствующую судебную медицинскую экспертизу.

В связи с тем, что при вынесении решения судом не были установлены существенные по делу обстоятельства, решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 5 июля 2011 года подлежит отмене, дело - направлению в суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 5 июля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:                                        Петракова Н.П.

Судьи областного суда:                                          Горбачевская Ю.В.            

                                                                                            Марина Ж.В.