отказ в вкомпенсации по утрате жилья в результате аварии на ЧАЭС



Судья: Шматкова О.В.                                         Дело

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего               Петраковой Н.П.,

судей областного суда                         Киселевой Е.А., Парамоновой Т.И.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи                Парамоновой Т.И. «25» августа 2011 года дело по кассационной жалобе Дужинской Валентины Николаевны на решение Советского районного суда г. Брянска от «04» мая 2011 года, по исковому заявлению Дужинской Валентины Николаевны к администрации Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, включении в список граждан на получение компенсации,

УСТАНОВИЛА:

         Дужинская В.Н. обратилась в суд с указанным иском, указывая на неправомерность отказа комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС в выплате компенсации за утраченное имущество в связи с тем, что представленный ею Отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что является собственником <адрес> по <адрес>, расположенного в зоне проживания с правом на отселение.

         Истец Дужинская В.Н. просила признать за ней право на получение компенсации за утраченное имущество и обязать администрацию Брянской области включить ее в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1 953 000 руб.

04.05.2011 года Советский районный суд г. Брянска вынес решение, которым в удовлетворении исковых требований отказал.

В кассационной жалобе Дужинская В.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

         Заслушав доклад по делу судьи облсуда Парамоновой Т.И., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения Советского районного суда г. Брянска.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 территория г. Клинцы Брянской области отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

         Как следует из материалов гражданского дела, с 28.09.1993 г. по 01.07.2010 г. истец проживала в г. Клинцы Брянской области, с 2009 г. ей на праве собственности принадлежит <адрес>-а по <адрес> в <адрес>.

         Согласно Отчету № 305/10-Ж от 08.07.2010 года по определению рыночной стоимости имущества по адресу: <адрес>, составленному ООО «Агентство недвижимости «Интехгарант»», рыночная стоимость имущества составляет                                               1 953 000 руб.

Решением комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (протокол № 58 от 27.07.2010 года) Дужинской В.Н. отказано в выплате компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с тем, что представленный Отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ                 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, в том числе, компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества.

Гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные соответственно статьями 20 и 18 настоящего закона; этим гражданам, в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с требованиями ст. 33 указанного закона, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1год за каждые 3 года проживания или работы на территории проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Учитывая приведенные требования закона, установленные судом обстоятельства, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что на момент обращения с заявлением о включении в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество и на момент рассмотрения исковых требований, Дужинская Валентина Николаевна 16.02.1968 года рождения, не приобрела право на меры социальной поддержки в виде компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества, предусмотренные ст. 17 указанного базового Закона, поскольку не достигла возраста, дающего ей права на досрочную пенсию.

Ссылку в кассационной жалобе на то, что истец не относится к категории граждан, переселившихся в добровольном порядке после 01.01.1994 г. в зону радиоактивного загрязнения и потому ей должны предоставляться меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», судебная коллегия находит не корректной, противоречащей судебному решению и материалам дела, основанной на неверном толковании норм права.

Дужинская В.Н. ссылается в своей жалобе на п. 3 ст. 22 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (касающийся граждан, въехавших в зоны, подвергшиеся радиоактивному загрязнению после 01.01.1994 г.), тогда как суд обосновал свое решения нормой, изложенной в п. 2 вышеуказанной статьи, затрагивающей права лиц, переселившихся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение. Именно к последней категории и относится Дужинская В.Н.

В отсутствие права на получение компенсации за утраченное имущество, предусмотренного Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», у суда не имелось законных оснований для удовлетворения требований истца о признании решения комиссии администрации Брянской области от 27.07.2010 года незаконным и его отмене, признании указанного права и включении истца в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

         Решение Советского районного суда г. Брянска от 04 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:                                                      Петракова Н.П.

Судьи облсуда:                               Киселева Е.А.

                                                                                                Парамонова Т.И.